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第一百九十四章 天下第一高手（第1页）

刘伯温来到西南已经好几个月了，他已经十分适应了这里的工作环境了，而且发自内心的喜欢这里，甚至有些爱上了这里。

他也明白了西南之地为什么没有名义上的首领了，因为确实是不需要。

西南之地的上层建筑按照清风的建议，设立了三院一处，用来处理西南之事。

分别为：民生院、立法院、仲裁院以及军机处。

“民生院设院长两人，主事九人，主管西南之地的民生，基建工程，春耕秋收，凡是与民有关之事尽皆管之，官员升降，也包括在里面。”

清风给刘伯温介绍着西南政府的组成：“这民生院主管民事，却也只管民事。下设民生所，分散在各个地方，管理当地民事，务必要使当地百姓的生活过得富足。

目前，民生所是以村为单位设立的，它的上级是县民生所，再上面是州民生所，一级一级管辖，最终都都受民生院管辖，从而使整个西南之地如臂使指。

民生院虽掌管全国民政。但百姓纠纷，刑事桉件，这么说吧，但凡一切和法律相关的事物，均不得管。这些都是仲裁院的事。而且民生院也要受仲裁院的监督。

仲裁院为我执法之所，它将彻底独立与民政建设之外，自成体系。

故此，这仲裁院也同样设立院长两人，主事九人。各县均设仲裁所，各州均设州仲裁所。

各县仲裁所同样要受所在州的州仲裁所管治。最终各州仲裁所，尽归仲裁院管辖。

民有不平，可于仲裁所申述。若有不服者，可进行上一级申述，或平反，或维持原判。

最终止于仲裁院，此外，仲裁院除了进行那些百姓的日常纷争，以及陆盗窃匪等刑法外，院内设检察院，检察员，可对民生院的一干民政所进行监察。若有违法，违规等等，均可提供证据，上交仲裁院查处。

但是，仲裁院的所有行事准则，皆要有法可依，有例可循。

而这有法、有例，就是立法院之事。

立法院同样在各县设民情所，各州设州民情所。最终统归于立法院。而立法院，设院长一人，主事一百八十三人。他的职责就是体察百姓民生，汇之而成法，供仲裁院执行之依据，更有弹劾仲裁院和民生院之权。

立法院虽只设一名院长，但立法院的院长，却不同于其他院的院长，立法院的院长，对立法院内的各个主事，无管辖、任免之权，只是负责召集，调和立法院内的各个主事，以及审议哪些主事提交的议桉。

而那一百八十三名主事，也是分为常任主事，以及应届主事。常任主事，共十五名，主要负责协助立法院院长审议各个主事提交的议桉。而立法院的各个主事任免，不经手与他人。全部经由民情所推选而出。

民情所，由各地选有德有才之人担任，设主事七人，可监管地方。再由这些主事，推举七人，入主该州的州民情所，监管州政，最终由每州选三人，担任立法院主事，使各地民情直达天听。

而且，立法院所有主事，任期三年。期满，则由地方重新选举。务必使之代表当地民声。

此三院之外，就是那军机处了。顾名思义。军机处就是统领军务的所在。各军只受军机处统辖，自成体系，与地方无关。

这些，就是三院一处的概述，怎么样明白了吧？”

刘伯温消化了一下清风所说的所有内容后说道：“妙极！妙极！三院互相发展，互相促进，又互相制约，却都没有兵权，这样就防止了权臣独揽朝纲。

所谓道生一，一生二，二生三，三生万物。道长竟然把道家的理论用于政务，大才啊！”

“呵呵！刘先生过奖了。”清风有点心虚的客气道。

……这是什么道家理论，明明就是前世烂大街的三权分立的理论而已。……

就在刘伯温要向清风继续讨教的时候，突然有人前来禀报，说是大元朝廷的封赏到了，人马都已经到城门口了。

“封赏？铁锅脑子锈啦？”清风疑惑道。

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