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徐至华副总理批示后,拖延长达八个月的新浦炼化合资项目审批程序就迅速启动起来,八月下旬国家计委最先通过立项批文,又于十天之后,通过可行性报告审批,新浦炼化至此算是正式拿到许可证。
省国投参与合资,主要就是派代表进驻新浦炼化集团的董事会,参与对项目建设及运营的监管,没有什么繁琐的条件。
海洋石油总公司的条件就要复杂得多,除了派人进驻董事会之外,同时还约定,新浦炼化建成之后由他们负责每年提供三百万吨原油,也就是要垄断新浦炼化未来的六成原料供应。
梅钢手里虽然握有每年六十万吨的海外原油进口额度,但只能满足渚南炼化、新浦炼化两座厂原油十分之一的需求,而国内主要的原油供应市场,又势必将给中石油、中石化、中海油三家国家石油公司分割,新浦炼化将主要的原油供应跟海洋石总公司捆绑,说是无奈,也是务实之举。
不过,从九二年时,国家就允许民营企业进入成品油市场,到今年,华东、华南地区新增加的油库、加油站,几乎都是民营企业投资建设。
谢家的海丰集团,在华南成品油市场经营规模就颇大。
而相对来说,石油总公司、石化总公司以及海洋石油总公司三家国家石油集团,这些年来则主要将精力跟资本集中在原油开采及炼化上,在成品油市场上的表现则是相当的保守,可以说拿节节败退来形容。
民营企业近年来在成品油市场高歌猛进,甚至占据高达80%的市场份额,但民营油企资本薄弱、分散,像海丰集团在石品油业务上的资产也不过三四亿的样子,而在原油进口、成品油进口方面,更是给卡死脖子。
民营油企同时没有足够的资本跟技术实力进入原油炼化领域,跟地方国资炼化企业的合作,也只是买卖关系,缺乏深层次的合作关系。
故而三大国家石油集团,对成品油市场上的民企,也无意此时就开展围剿,只是对梅钢将来进入成品油市场的可能性,就保持着极大的警惕——这点也不是主要负责跟梅钢谈判的曹光明个人意志所能变更。
梅钢的资本实力自不用说,而控制的新浦炼化、渚南炼化建成后,每年更有能力向淮海省的成品油市场供应七到八成的燃油。
如果不加限制,梅钢未来将三大国家石油集团排除在淮海省成品油市场之外,是没有问题的。
至于是谁在背后提醒不清楚,副总理徐至华的批示里,就直接提及淮海省成品油市场的建设问题。
副总理徐至华的批示在那里,梅钢也无意在这时候对抗,故而在随后的补充协议里,由中海油直接垄断新浦炼化未来生产的成品油销售。
对梅钢有利的条件则是,不用再承当成品油库的建设。
渚南炼化以及新浦炼化在成品油库建设方面已经投入所形成的资产,则全部由中海油成立的分公司收购,梅钢大概能节约四个亿的建设资金。
在这点上,也能看出国家在产业发展、特别是在经济命脉产业上的政策走向。
哪怕地方国资企业,中央目前也只是允许参与能源产业链的环节发展,而不支持其向能源产业链的全面渗透。
不过,沈淮在筹备新浦炼化之初,目光就主要放在化工中间原料市场上。
在组织新浦炼化生产方案设计时,包括后续新浦炼化产业集群的发展,也都主要朝石化方面倾斜。
故而跟海洋石油总公司、跟副总理徐至华的批示之间,没有什么强冲突,能做的让步,沈淮这边都爽爽当当的作为让步了。
而在技术与人力资源合作方面,海洋石油总公司也是做了一定的让步,除了向董事会派驻人员外,不仅直接向运营管理层安插人手。
与海洋石油总公司有合作的两家地炼企业、甚至与海洋石油总公司有合作的海外石油公司,新浦炼化与之在开展的人员培训、人才及技术引进方面的合作,则由新浦炼化自主决定,不再作为合资协议的强制条件,这有助于保持新浦炼化的**性。
沈淮不搞什么签字仪式,不搞什么开工典礼,作为正司级官员的曹光明,前后三次到东华来,都是直接到霞浦,不告知市里。
曹光明看着成品油库区的储罐基桩工程都差不多进入尾声,而成品油及化学品库区外侧、采用高桩预应力梁板结构的化学品及成品油码头,也都早已进入实际的施工阶段,忍不住跟沈淮笑道:“以前只听说你胆子大、路子野,我还是缺少没有实际的感受啊……”
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