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比如药品和基建就没有统一的招投标。
卫生院要用药,怎么办?
后世的方法就是统一管理,统一招标,统一价格,除了国采、省采标准外,每个地区,每个医共体都有一份“基本药物采购目录”。
就是要你医院要进药,只能在这个目录里面选择,条条框框限制得很死!
还有一个,公立医院的药品全部都要求是零差价,进价多少,卖给病人不能加收一分钱。
这样做,最大限度保证了药品采购的公平公正,杜绝了相关腐拜的发生。(听听就行,有些背后事情别说出来)
但在陈棋所在的**十年代可不是这样的。
任何一家医院,无论是地区人民医院,还是张蒋公社卫生院,要什么药品、多少数量都是自己说了算。
比如张蒋卫生院院长傅千伟想要进1000支青霉素,只要自己拿着钱,去城区的医药公司买就行,不用通过黄坛卫生院的批准。
对,要医院的人自己去医药公司买,自己运回来,这时候可没有什么冷链药品运输车统一配送。
这样做的一个结果,就是县卫生局、黄坛卫生院并不掌握张蒋公社卫生院的财权和账目。
进了多少药,卖出去多少药,利润多少?亏了多少?这个都要年底查账才有数,而这个查账也是走走过场。
那么这里面公社卫生院院长们的可操作性就来了,
没有监督的权力,往往伴随着那啥,咳咳~~~
不要说八十年代是不可能存在腐拜的,腐拜这玩意儿还用人教?自古哪个时期没有?只是有没有被抓出来而己。
同样的,搞基建也是那么回事呀。
你要搞基建,可以向上级申请拨款,也可以自筹资金,钱下来以后怎么用,基建怎么搞,你院长一个人说了算。
像之前黄坛建外科,从原材料购买,到建筑师傅的聘请,到最后的工程验收,那都是严院长一个人去办的。
但不是人人都像严院长这样尽心尽责,清正廉明的。
几千块,几万块人民币从你手上过,放在你口袋里,你做为院长就不想伸伸手?
反正账目也是你院长自己做的,你想写什么数字随便你填,一块砖写一毛钱还是写一毛三分钱全凭你自己良心。
一般没人举报就没人来管的,这钱拿得没风险。
此外,你是院长了,虽然卫生院才几个职工,可是往往庙小妖风大,水浅王八多。
职工要拍你马屁吧?得请你喝酒吧?女职工适当还会送上温暖吧?
别抬杠,什么八十年代没有这种潜规则,还是那句话,搞破鞋哪个年代没有?玉米地里一钻,谁知道?
还有一个,招正式工有编制,院长说了不算,但你要招临时工,那还是院长一个人说了算。
所以七七八八算起来,别看只是一个小小的公社卫生院院长,其实手中的权力是不小的,相当于一个独立小王国。
真有什么坏心思的院长,上下其手不要太方便,谁又愿意失去这个权力,成为空壳司令?
所以陈棋的提议一说,包括傅千伟等几个院长的脸色都变了,心里纷纷暗骂,这他娘的就是釜底抽薪啊。
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