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和各族妇女执行《内罗·毕战略》、推动妇女的进步与发展的决心以及为迎
接’95 北京世界妇女大会所作出的巨大努力。讲话通篇以事实为依据,全面
而客观,充满务实、求实、扎实的特点。
我国执行《内罗毕战略》的情况
1993 年12 月
《内罗毕战略》通过至今已八年了,我们评价执行《内罗毕战略》的情
况时,我想有三个观点是首先要明确的。第一,我国是社会主义国家,一贯
主张男女平等。我国为促进妇女进步所做的一切努力,与《内罗毕战略》的
目标,都是吻合的;同样,《内罗毕战略》的目标,在我国的经济社会发展
总体规划中也有所体现。第二,要把我国妇女的发展问题摆在整个国家的大
形势、大背景下来研究、来观察。80 年代以来,我国在邓小平同志建设有中
国特色的社会主义理论和基本路线指引下,总的形势是政治稳定、经济发展、
社会进步、民族团结,这个大形势必然会推动妇女的进步与发展。当然,我
国在改革开放过程中也面临着一些新情况、新问题,这些问题也必然反映到
妇女问题上来。第三,在我们肯定执行《内罗毕战略》的成绩和提出存在的
问题的时候,要把政府的努力,非政府组织的努力以及社会各界和广大妇女
自身所作的努力几个方面结合起来加以考虑,才能作出合乎实际的分析。
不久前,亚太区域妇女参与发展研讨会曾提出,审查和评估《内罗毕战
略》执行情况有三个优先领域,即妇女参与经济发展、妇女的政治授权和妇
女参与社会发展。现在,我就这三方面情况向大家作一概略的介绍。
一、关于妇女参与经济发展
80 年代以来,我国妇女参与经济发展呈现出几个明显的特点:
(一)妇女就业人数大幅度上升,劳龄妇女在业比例高。据劳动部统计,
截止1992 年底,我国城乡妇女就业总数达2.46 亿,占已就业社会劳动者总
数的43.5%。其中城镇占38%,农村占44.2%。我国20 岁—45 岁的妇女
就业率达90%。
(二)城镇女职工增长高于全部职工增长率。据劳动部统计,1979 年至
1988 年的10 年间,城镇女职工年平均均增长为4.9%;而同一时期,全部
职工年平均增长率为3. 63%。
(三)妇女参与经济发展的领域不断扩大,结构趋于合理。随着产业结
构的调整,一些适合女性生理特点和便于发挥女性优势的行业和工种、岗位,
妇女就业人数明显增加。据劳动部统计,从1978 年到1991 年的13 年间,从
事第三产业的女职工人数增长幅度为55%,比第一、第二产业女性职工增长
幅度高35%。
(四)女性在经济参与中逐步由低层次向高层次发展。主要表现是两方
面:一方面是许多女性在发展商品经济的竞争中崛起,成为新型的经营管理
人才。在各级政府的领导班子中,负责经济工作的女性增加了,政府经济部
门的负责人中,女性也增加了;第二方面是女性专业技术人才大量成长起来,
1982 年到1990 年,女性专业技术人员增加了549 万人,增长速度为53.8%。
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