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第49部分(第4页)

美而不是对法作出让步、改善关系。持这种观点的有联邦经济部长艾哈德以

及后来的外交部长盖尔哈特·施罗德等人。但欧洲派的阿登纳则认为法德关

系是德国立足欧洲最重要的保证,他下决心要与戴高乐走在一起。年事已高

的阿登纳越来越有一种强烈的愿望要把法德和解以一种持久的、不因人而异

的形式固定下来,这样,即使在他下台之后,法德友好政策仍能一如既往得

到贯彻。

促进法德关系走向密切的另一重要原因是,戴高乐提出了建立“欧洲政

治联盟”的倡议。这符合阿登纳长期以来的梦想。煤钢联营和共同市场成立

之时,阿登纳一直坚持要把建立欧洲政治联盟作为共同的奋斗目标。1960 年

5 月,美苏首脑会谈由于美国“U 一2 飞机事件”而宣告破产后,夏天,戴高

乐再次提出讨论建立欧洲政治联盟的问题。阿登纳积极响应了这一建议。7

月初,戴高乐致信阿登纳,建议举行法德首脑会晤。

1960 年7 月底,阿登纳与戴高乐的会晤在朗布依埃举行,为期两天,戴

高乐提议建立欧洲经济共同体新政治组织的计划。阿登纳颇为兴奋。戴高乐

特别提出应建立法德之间有组织的合作,在这一点上阿登纳也深有同感。两

人一致认为,为了实现欧洲政治联盟,法德两国应进一步协调政策。双方确

定:法德首脑会晤应当三个月举行一次,部长们也应经常会晤接触,以便在

有关两国的一切重大议题上确定共同的态度。

朗布依埃会晤推动了六国共建欧洲政治联盟的决心。在法德共同倡议之

下,1961 年2 月,欧洲经济共同体国家和政府首脑会议在巴黎召开。与会六

国首脑原则上同意就建立欧洲政治联盟进行讨论。会议决定设立一个由六国

政府代表组成的研究委员会,为下届首脑会议拟订出一个有关建立政治合作

组织的具体建议。委员会的第一任主席由法国大使富歇担任,这个委员会而

因此被称为”富歇委员会”。

同年7 月18 日,欧洲经济共同体国家及政府首脑再次聚会波恩,商议有

关发展欧洲政治合作问题。六国一致决定举行定期的政治协商,“以便交流

观点、协调政策、统一认识,从而促进欧洲的政治统一及加强大西洋联盟”。

六国发表了“波恩声明”,并委托富歇委员会为欧洲政治联盟拟定法规草案。

富歇委员会的工作进展由于各国之间意见分歧很大并不顺利。波恩声明

的发表也并不意味六国之间分歧的弥合。戴高乐提出的政治联盟与联邦主义

的“一体化”并非一码事。法国希望的是主权国家之间实行联合的原则,比

利时、荷兰等国却希望借此推动较大进度的“一体化”。在1961 年2 月的巴

黎首脑会议上,荷兰外交大臣约翰夫·伦斯就已提出一个具有“超国家”性

质、有英国参加的欧洲。而在1962 年11 月,富歇委员会提出的一份“关于

建立欧洲国家联盟的条约草案”,即第一个“富歇计划”,却基本上反映出

戴高乐主权国联合的观点。双方争执不下。阿登纳站在四国一边,认为这一

草案反映出戴高乐民族国家的观点,它在某些方面甚至背离了“波恩声明”。

五国一起反对法国削弱“超国家”原则。富歇委员会只好继续工作修改草案。

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