手机浏览器扫描二维码访问
第61章 嬴政 祖训实录（第1页）
“夫子莫要见怪，主要是晚辈发现这个密折制度，能够让州牧和巡抚再也不可能实现权力联合。”
嬴政刚刚有想到。
如果州牧和巡抚穿了一条裤子可咋办？
现在有了密折制度……
就代表着州牧和巡抚再也无法一条心了。
他们只能向皇帝献上无限忠诚。
因为你无法判断对方会在密折中参自己一本……
拉拢？
造反？
当人性中的猜忌之心，被密折制度勾出来的那一刻！
就注定了州牧和巡抚只能互为节制！
皇权将会非常稳固的高高在上！
另外。
从某种程度而言。
密折制度也把皇帝、州牧、巡抚互相连接了起来，进而实现了州郡行政平衡的政治架构。
而皇帝在其中可以掌握最多的信息，并具备绝对的主动权，此乃皇权进一步加强的绝对标志！
“另外。”
嬴政坐回到位置上，道：“按照夫子的论断，显然州牧统辖四郡军政大权的程度，将取决于敌情的紧急情况！”
“平时就是州牧负责军务，操练士兵，更换驻防，警戒边关等等。”
“巡抚则主要负责赋税征收、田地开垦建设诸事，掌握钱粮。”
“随着敌情的加剧，皇帝需要逐渐给州牧放权，也就是在密折中，吩咐巡抚配合到何种程度……时刻把控着全局！”
“这简直是太妙了！”
……
嬴政越说越上头。
夫子对于州牧、巡抚的军政分家，兼任朝廷官爵名衔，再搭配密折制度。
精准的切中了地方割据和分权太过的平衡点！
既能防止封疆大吏造反！
又能通过巡抚逐步放权，进而让州牧短暂的统辖四郡，抵御外患！
同时！
有密折制度的存在。
皇帝也不用担心州牧和巡抚生出了什么生死与共的患难之谊！
完美！
这可真是一项完美至极的制度啊！
嬴政越往深了细想，就越发感到叹为观止。
夫子的通天之才。
当真是前不见古人，后也未必有来者！
“哈哈！说白了就是把巡抚当做阀门，以达到掌控州牧的目的。”
许尚最后一锤定音的道：“至于皇帝是否要微操州牧负责的军务安排……”
想偷人生？玄学真千金你惹不起 系统开局跑路，我认天道为父 我与天命女主们的惨烈修罗场 乱世皇妃之青君传 雀食 大爻谜案录 原神：开局忽悠温迪闪击至冬 我喜欢你，不止喜欢你 不是重逢是蓄谋已久 权臣别太爱，公主一心夺江山 末世：美人被异能大佬们抢疯了！ 农女修仙，大佬带飞 我是顶流大主播 刚上大学，我家多了个姐姐！ 快穿：饲养我的反派全洗白了 百分百命中：我跪求神明不要死！ 异世界流亡的勇者 女子不为官？那我做首富总行了吧 穿越兽世！凭借生崽崽打造一个国度！ 御姐师父带我赛博抓鬼
上门狂婿
被丈母娘为难，被女神老婆嫌弃！都说我是一无是处的上门女婿！突然，家族电话通知我继承亿万家财，其实我是一个级富二代...
特种高手
（都市热血小说）叶龙曾是世界上公认的文武奇才，所到之处，再强大的敌人也得望风而逃。然而，就是这样的叱咤风云人物却突然放弃耀眼光环，回到灯红酒绿的都市保护大小姐！他性格冷酷张狂，为达到目的不择手段！凭借惊人的本能和超人的智力，在繁华的天骄市上演一场激情四射的热血人生！PS本书读者群128492045（豆丹家族）...
伪我独尊大雁捕蝉
一种能帮忙泡妞的异能会给主角的人生带来怎样的奇遇？很简单，进来一看便知！...
重生八零之极品军妻
吃货林思念重生到了八零年，面对这桩谋算来的婚姻，男人的冷漠，她却像打了鸡血似的，誓要把男主拿下。男人的冷漠与误会让她终于有了离开的想法，可军婚不好离，她不信邪的为离婚奋斗着。可这冷漠的男人从什么时候起，紧紧的追着她的脚步，还恬不知耻的要和她生儿子。呸，谁要和你生儿子？你有儿子了好不好，要生也是生一个像她一样漂亮可爱...
异界召唤之千古群雄
这里有西楚霸王‘项羽’。这里有绝代杀神‘白起’。这里有千古奇人‘鬼谷子’。这里有西府赵王‘李元霸’。这里有盖世猛将‘吕布’。这是一个开挂的故事，生死看淡，不服就干！人呢？快进来扶扶朕（疯狂暗示加入书架），朕要拿传国玉玺，给读者老爷们砸核桃！什么？不吃核桃？没关系，拿朕的金箍棒来。给读者老爷们先剔剔牙，再随朕前往...
蜀山魔门正宗
蜀山有玄门正宗，一家独大。主角修炼的是魔门正宗。群号紫云宫22117110。...