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独孤求败自从与许三公子分别之后,行走天下,寻得江湖豪杰,奇人异士一百单八人。二人依约相见,互道别后情形。而后许三公子统领群豪下山,径往洛阳。一路之上许三公子与群豪熟识考校,自是不用细表。众人进了洛阳城后,都被许三公子安排在城中各处驿馆暂时落脚。十日之后,许三公子组织十二城司事人员以及一百单八名新近来投豪杰,经过几轮考校,共分选出才能出众的能人异士一百六十人。
许三公子大喜,依据各自才学,亲自起草授命此一百六十人:
封褚富强为户部尚书、卫民主为吏部尚书、蒋文明为礼部尚书、沈和谐为统战尚书、韩自由为宣召尚书、杨平等为兵部尚书、朱公正为工部尚书、秦法治为刑部尚书。
封尤爱国为兵吏议事参谋长、许敬业为宣统议事参谋长、何诚信为工户议事参谋长、吕友善为刑礼议事参谋长。
封赵一忠为羽林少将军,封钱二勇、孙三孝、李四悌、周五诚、吴六仁、王七义、郑八礼、冯九智、陈十信为领军少将军。
封独孤求败为领军上将军。
有智勇双全,忠义孝廉之十三人编入十三太保,授衔校尉。
有武艺超群绝伦、行事机警干练之九人,分别编为羽林都统校尉、羽林参谋校尉和羽林操典校尉。
封十二名知府赴各府衙门领事。
封十一名城防都统校尉,十一名城防操典校尉赴各府衙门领兵。
封二十七名领军都统校尉,二十七名领军参谋校尉,二十七名领军操典校尉,负责分领二十七师。
分封授命既定,各部自司其职。征兵的征兵,屯田的屯田,置官的置官,自是不在话下,在此不再一一细表。
混元十一年岁首,冬至日,晨。
洛阳城,许三公子议事堂,开堂首议。
户部尚书褚富强首先出列启奏:启奏主公,近日兵部招兵买马,应者云集,如不加以限制,三月开春,恐无足够劳力耕田种地,请主公裁断。
许三公子道:杨尚书,褚尚书所议,你以为如何?
兵部尚书杨平等出列奏道:我中央军校尉以下,总编制十五万三千零八十七人。地方军校尉以下,总编制三万三千三百九十六人。时至今日,两军总员额尚且不足十二万。是以但凡符合征兵条件,兵部即是来者不拒,未曾考虑其他。
许三公子道:尤参谋长你怎么看?
兵吏议事参谋长尤爱国出列奏道:主公既设两军,自有侧重。地方军据守一方,根扎一寓,得地利,兼人和,兵务自可减半。主公可以下令各地城防旅,让他们亦兵亦农,二者兼具。
许三公子道:何参谋长,依你的意见,那又如何?
工户议事参谋长何诚信应声出列奏道:尤参谋长所言甚是,主公可令地方军于城郊驻地之侧,垦荒开田,农桑饲养。四季所得,一供军需,二充国库。如此一来,兵部、户部之难自然可以两全。
听得众人之言,许三公子谕道:
老吾老,以及人之老,幼吾幼,以及人之幼。但凡成年男女,皆须婚配生育,以使阴阳调和,人丁兴旺。兵部募兵征招,须设三条规矩。
一者,设定年龄界限,年少者以十八为界,年长者以四十为界。不符者不招,年逾五十者自当解甲归田。
二者,中央军多取年富力壮,已有子嗣之人,原则无子嗣后代者不得招入中央军。中央军不事生产,四时不殆,全年操练。
三者,地方军就近募兵,多取年少尚无子嗣或是年长力衰之人。地方军每三个月便可告假七日回乡探视,春秋之季播种收割之时事农,兴修水利筑路造城之时事工,闲暇之时方才进行军演操练。
此令谕毕,许三公子接着又道:方今八部、四参、十二府初设,属员未半,八部侍郎更是一个都还没有。宣召尚书韩自由,着你十日之内,发求贤令,出徕民策。访求天下贤才,招徕四方百姓。
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