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租的阿普利亚平原①改为自己派官收税;对宗教机构的产业也是由国家直接派
人收税。
当约瑟夫把他的王国移交给缪拉的时候,拿破仑企图束缚缪拉的手脚,
他命令约瑟夫于1808 年6 月20 日在巴荣纳颁布了一个仿效意大利王国的宪
法条例,但是缩减了有关选举的部分,并给予僧侣和贵族一种特殊的代表权,
这一点表明了拿破仑政治思想的演变。议会由一百个成员组成,分为五排席
位,头两排是僧侣和贵族,他们由国王选任;也是由国王指定的选民团推选
业主的代表;国王从官吏选举会或团体推荐的候选人中指定商人代表和自由
职业者的代表。政府里的职位只有那不勒斯人才能担任。两天以后又宣告翌
年采用《民法典》。
尽管约瑟夫做了很多工作,但是仍没有完成,而且大部分徒有其名;尤
其是他刚刚开始组织军队。因此在缪拉的统治下就显得进展很大。他的财政
大臣,莫斯堡伯爵阿加尔继续进行安托万…马利·罗德雷的工作;他完成了土
地税的改革,采用了营业税,设立了间接税管理局以及水道和森林管理局,
开办了一爿王家银行,通过采取以列入“国债大册”的债券,或者转让国有
产业,以及把利息从五分改为三分等措施来完成清理债务工作。缪拉在规定
的日期实施了《民法典》,但进行了重大的改动;随着又实施了民事诉讼法、
商法和刑法,以及有关抵押、户籍、公证人和律师制度的法律。1809 年缪拉
还批准了封建事务委员会的决议,并在一定程度上注意到经济生活:他取消
了行会和内地关卡,建立了土木工程局和有力地推进了公共工程;如果他有
自主全权的话,他的王国还会抵制法国的进口;至于封锁,他执行得很差。
然而他的主要力量是放在军队上,他是那不勒斯军队的真正缔造者。
在那不勒斯王国里,法国大革命并没有为改革打下基础,①所有的改革都
是在不到七年之内进行的;然而工作是做得巩固的:以后费迪南国王回国后
也无法恢复封建制度,也没有废除《民法典》。1799 年曾热烈欢迎法国人的
资产阶级和一些自由派贵族,表现出他们的这种感情没有变化而是加强了。
他们如同在意大利北部一样,集合在共济会的支会里;缪拉讲究豪华排场,
因而具有一定的魅力,他对法国采取独立自主的姿态,这也很得人心。但是,
尽管他恢复了贯族长子世袭财产,却得不到多数贵族的好感,更得不到僧侣
的好感,因为他不能缔结新的教务专约和重新组织教会的等级制。至于人民,
① 领主的独占权(banalité)是封建制度下领主独占磨坊、烘炉。。等物的特权,农民不得私有这些东西,
必须使用领主的东西,而领主则勒索使用费来剥削农民。——译者
① 阿普利亚平原在今意大利东南角阿普利亚区,沿亚得里亚海的狭长平原。——译者
① 这点是同意大利北部(比利时、来因地区也一样)比较而言的,法国大革命期间,那不勒斯在波旁王室
的费迪南统治下,不象意大利北部在拿破仑未上台前,法国军队和革命影响已经为改革打下基础。——译
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