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水生紧挨着林言坐下,低声问:“这么多人开会,到底要说啥?”
“别着急,很快就知道了。”
林言虽没明说,但眼睛却看向了青山和原雨那边,暗示意味很明显。
水生挨个看了一圈,仲裁庭的人都到了,肯定是大事。
果不其然,当人来齐,阿蓝就丢下了一枚重磅炸弹,炸的所有人回不了神。
“今天在座的不止是太阳城的人,还有来自青岩城和原野城的代表们,我也就不啰嗦,直说主题。太阳联盟成立以来,一直沿用原来的制度,权责不明确造成了很多混乱。今天,我们就是要商议,确定适合联盟的新制度。太阳联盟以太阳城为中心城市,青岩和原野两城也是一份子,也有参与制定制度的权限。今天,大家畅所欲言,以公平公正的态度,完善推出太阳联盟的制度。”
除了知情的几人,其他人都有片刻的茫然,完全没想到会是为了这么大的事开会。
制度的完善建立,仲裁庭的人都不陌生,太阳城从建制到现在,其间大大小小的规章制度多次完善修改,已经非常熟练。只是这次不一样,联盟的制度和管理一个城的肯定不一样。
青岩城和原野城的一群人,完全不明所以。他们都没有这样的经验,并不明白一群人坐在这里,到底要怎么制定制度。
白云见此,站起来道:“这是大事,我先来说说。在今天之前,我和阿蓝黑土多次讨论过,先要明确一点,联盟是一个整体,要统领所有联盟城,所以要把联盟的职责和城市的管理割裂开来。也就是说,联盟会是最高的管理层,下面的城市是平等的,要服从联盟的管理。”
水婆子没听明白,“啥意思?联盟和城市管理要分开来?”
白云详细地做了解释,大家总算搞明白了今天要干啥事。
激烈地争辩了五天,总算完成了新制的初稿。
林言和水生就是负责记录的人,他们把发言人的意思转化为书面文稿。
工作量非常大,这次会议涉及到了方方面面,集思广益推出了全新的联盟制度。
最高管理机构是太阳联盟仲裁议院,负责联盟的战略发展、立法等重大决议,取代了原来的仲裁庭。设立二十一个席位,五位仲裁者,十六位仲裁议员。由仲裁者中选出一人作为仲裁院院长,也是联盟主席,其他四位仲裁者均为副院长。
隶属仲裁院管理的联盟机构有七个:财政部,管理联盟税收和银行的最高机构,制定财政方针等重大决策;政务部,主管联盟农业、工业、商业等事务;军事部,管理军队和公共安全事务;科技部,管理联盟下辖的所有学校和科研院(原试验室);司法部,执法和监察机构,下设法院和监察院;公共资源部,管理所有公有资源,包括土地、矿产和国库等;人事管理部,负责重要职位人员的选举、任命、调令、考核以及人口统计等。
七部的部长占据仲裁院的七个议员席位。
联盟机构明确后,下一级的城市管理,设立城主和各机构的下属部门管理具体事务,并成立城市级仲裁庭,人数根据各城的人口来确定。
这是一次全新改制,经过两个多月的争辩最终确立下来。
大框架确定下来,后半年林言和水生都耗在了公务院,完善新制下的详细制度和人员设置,把原来太阳城已经颁布的法律完善升级为联盟法,制定公务人员管理和选举法,为明年的大选做准备。
这一年,不止林言忙的团团转,所有公务人员都是如此,一人身兼数职。
平民百姓忙着生计,明显地感觉到了新币推行后,城里到处都在搞建设,商铺开的越来越多,其他地方来的人也越来越多,变化很快。
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