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第13部分（第1页）

【专题】

作为一种中道的要求，〃以法为师〃要求企业应重视制度建设，应依据标准来管理，使得企业成为一个秩序井然的组织。它应有一个很有效的激励机制，能根据原则来用人，以纪律来保障行动的效率，并努力避免主观随意的管理。

◎　依法治企

依法治企和以德治企，似乎是两种不同的文化要求。实际上，在法制化或法治的进程中，对企业制度和文化应有更丰富的理解；应考虑把法律和道德作为彼此共存的、相互支持的制度。企业的员工需要职业道德，也需要规章制度和工作标准的约束。所谓制度，就是系统化的规则，而职业道德、政策、规章制度和操作标准，就是企业的制度。

企业的法制化和社会法制化是一种对应关系。遵循道德和法律的准则来行为，这是一个法制化社会的基本要求。我们要提倡尊重法制的文化，并且要努力去实现法制化，即依法治国。而〃依法治国〃与〃依法治部门〃、〃依法治企〃其实是类似的。在〃治企〃的问题上，它既要靠社会的法律制度，也要靠企业的规章制度；或者说，无论是社会上的规则还是企业里的规则，都要遵守。例如，诚信是市场经济的规则，依法经营如照章纳税也是市场经济的规则。就道德来说，一般意义上的道德义务大体上与法律准则是相互对应的关系；从二者的优先关系上来说，凡是有法律准则的地方，都要以法律准则作为解决冲突的依据。就此而言，依法治企具有更加切实的约束力。

法治要求企业管理要遵照标准来进行。或者说，企业里的法制化体现为严格依照标准或规范来进行管理。因此，法制化就是规范化或制度化，也包括核心价值的制度化等等。法制化中的规范管理首先要求管理者有严格照章执行的意识；其次要有很明确的管理标准，包括竞争上的标准，不能够随意废弃并打破标准。规范化或制度化管理的最大好处就是有效率。规章制度看起来很复杂，但如果把各种规章制度之间的协调性问题解决好，它反而使得管理更有效率。总之，法制化要求确定一个统一的标准，并且在任何情况下只有一个标准；没有人高于这个标准，也没有人低于这个标准。

法制化要求同等地实现人们的权利和义务。法制化不只是涉及到人们权利实现的问题，同时也涉及到人们义务的履行；或者说，它不只是要求对人们权利的保障，也要求人们约束自己，并履行自己的义务。一个人如果不履行自己的义务，他就应受到惩罚。比如说，在危机发生时，在某个岗位上的某人悄悄地逃跑了。在法制社会，逃跑至少是一种渎职行为，要受到很严厉的惩罚。所以，法制化要求人们的职业化，要求人们有很好的职业道德。职业道德与法制化是一体的。我们过去讲道德，比较重视个人自觉，或者是依靠社会舆论的推动，但却忽视了有些道德如职业道德是须由法制来做保障的。在企业里，情况也是一样的。一个人的职业道德要靠规章制度去维护、约束，而不能仅仅靠他的自律。可以说，法制化对于道德的实现实际上起到了一种很重要的辅助作用。有些道德的实现要依靠自律，但职业道德却是社会生活中的规范或制度所强制要求的一种义务。例如，在事关他人安危的岗位上，一定要强制工作在这个岗位上的人坚守自己的岗位，负起相应的责任。总之，法制化对一些重要的道德如职业道德的有效性提供了支持或保障。

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第32节：第五章　以法为师（3）

企业管理最终要走法制化或规范化的道路。从这一点来说，社会上存在的〃官商结合〃现象本质上是一个社会走向法制化之前的现象。从法制化、规范化管理对企业经营管理的要求来说，过多地依赖政府对企业的扶持，企业会缺乏竞争力，最终会长不大。所以，企业经营最终应突破传统文化或传统商业文化的路子。传统商业以家族企业为主，但今天可以有很多的选择。比如说，有很多专门学管理毕业的人可让企业去挑选。未必就要选取这种家族企业的管理模式；或者即便选择这种模式也不一定是传统方式的。可以从一开始就采取比较规范化的管理方式；其中的家族成员可以作为控股股东，而不一定作为主要的管理者。

法制化对企业管理的要求最主要的体现为要制定标准、懂得规则。不少企业的规则很不明晰；或者不能做到把制度或准则与核心价值形成一体。如果企业的制度或准则与核心价值之间没有关联，那么就会影响人们对核心价值的重视。企业管理所涉及的制度或准则可分为原则和规则；而核心价值是制度中的原则，是最为根本的东西。只有抓住了最为根本的东西，才能知道管理的重点所在。

制度应是用来保护企业整体利益的。它应是实用的、能解决实际问题的。举例来说，营销中的客户信息如只掌握在某个具体办事的人手里，一旦这个人离职并带走这些信息，就会给企业带来损失；但是，企业可以设计一个新的制度，规定重要的营销信息至少要有一组人共同参与。比如说，可以让某个人来初步接触或开拓客户资源，另一个人来巩固或维护客户，而老总则掌握关键的客户信息，等等。这样，如果某个人忽然离职，就不能把客户信息都带走了。总之，针对某些问题的具体制度必须细化。

在一些企业的法制化的进程中，所制定的规范或规则并不是要求越高越好。由于一些企业还不很规范，因此需要首先解决一些纪律或标准问题，而不是如何达到高水平的规范化管理。比如一些家族企业，需要通过逐步的改革来实现规范化管理。有一些企业会认为，可以通过引进职业经理人来尽早实现规范化或法制化的管理。不过，这里需要考虑两个方面的问题。一是要考虑企业是否真正认识到什么是职业经理人；二是引进职业经理人并发挥其作用需要一定的环境、制度基础作为条件。企业应先进行一定程度的规范化，有了一定的制度准备，才能考虑引进职业经理人；然后再通过职业经理人来推动进一步的规范化或法制化。

◎　坚持原则

培养重视原则的价值观和尊重以原则为核心的制度，是企业建立良好的规范化文化的本质。企业在以原则为核心的制度化文化建设上，需要按照一定的程序来落实。首先，要提炼原则，明确职业道德、企业核心价值和企业战略业绩等三个原则的范围和界限。其次，要公开原则，并且以原则为中心完善管理制度。再次，要按照以原则为核心的标准进行考核。此外，原则不能妥协。

对企业制度的认识来说，原则的共识是一个基础事项。原则的共识需要领会原则的精神，需要理解原则在实践中的具体应用环境。例如，职业道德是很重要的，但在具体做事时是不是需要强调某个方面的职业道德，以及如何体现职业道德，人们却未必有深入的理解并能达成共识。举例来说，某个电信企业想提高服务素质，要搞微笑服务。微笑服务当然是职业道德的一种体现，但他们却想用某种尺子去量有关人们的嘴巴张多大，考察笑起来应该露出多少牙齿，这显然是对具体环境下的职业道德的形式化的理解。实际上，这里的职业道德的要点是，首先，员工是代表企业所有者提供服务的，因此，他们服务的好坏，体现了他们对职责的忠诚程度。其次，他们主要任务是顾客满意服务，而不是简单的态度友好。也就是说，他们必须及时满足顾客的需要，提供完整和快速的服务，让顾客满意而归，这是审慎的要求。再次，他们必须全力以赴，不能松懈和马虎，这体现了勤勉的要求。所以，看起来〃职业道德〃大家都会说，但是真正要实行起来、把它变成一种具体的要求或行动时，却需要一些专门的指导和培训。

有关原则的共识和制度化是需要相互配套的。共识形成的过程与相应的制度化的推进过程应是同步的。所谓制度化就是把这些原则体现在企业的制度中，作为企业的指导思想和考核的主要标准之一。比如说，在考核业绩时，其标准应建立在有关原则的基础上，具体的业绩只是这些原则下的一些具体的要求。例如，某人今年的业绩很好，企业可以兑现承诺，给他很高的奖金，但是由于他违背了有关原则，他是不能获得提拔的。他也许靠运气或勤奋甚至小聪明取得了这些成绩，但是他没有遵守原则，他的行为会留下潜在的隐患。原则的制度化主要就是把原则的指导思想与规章制度融合起来，以设计用人包括赏罚的制度。从这个要求来说，我们目前的企业制度还是比较粗糙的，即使是有了一些关于自身企业文化的介绍，也都是一些很粗线条的东西。它没有做到把企业文化中的原则性的东西即核心价值、职业道德等与有关经济上的赏罚制度融合到一起。

原则是〃道〃，坚持原则的人是同道，违背原则的人是不同道之人，不能一起合作和共事。企业的考核，应当以是否符合原则为中心，并且不能随便灵活，不能使违背原则的人逃避惩罚。坚持原则必须从企业高层做起，对于小人和老好人不能一味纵容。古人对于众人一起称善的人一般不用，因为坚持原则的人不可能众口称善，他一定会得罪某些人。从古为今用的角度来说，企业应当积极保护那些因为坚持原则而受到排斥的员工，也应当清楚那些没有原则的人。

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第33节：第五章　以法为师（4）

◎　企业内的公民文化

企业内部的公民文化与制度化管理是一种相互促进的关系。一方面，努力建设制度化管理的模式，引导员工成为遵纪守法的公民。另一方面，在坚持制度化的前提下，鼓励培养顾大局、平等、契约精神、参与性、自主性与自觉性、通过协商解决冲突等等的品质和做法。

依法治企的企业法制化进程正好与中国社会的法制化的进程相对应。随着中国管理改革的深化，它已经进入到一种〃公民社会〃的管理阶段。公民社会是什么？是在认可法制化的基础上，发挥公民之间的自觉性。公民社会的基础是一般的社会道德和法制文化。一种是诚信、尊重他人权利等一般的社会道德，一种是维护法律尊严的法制。这两个都是基本的社会制度。在比较成熟的情况下，公民相互之间会形成一种基本的行为准则。也就是说，这个制度实际上是从强制性的东西转化为一种比较自觉性的东西。那么，在这个自觉性的东西中什么是专门指公民的道德？所谓的公民道德，就是你意识到其他公民拥有与你在公共空间中具有同样的权利，你不去妨碍别人，你要随时注意到别人权利的行使。比如说你进电梯，不要大大咧咧地站在电梯门口，别人也可以方便进出。另外，公民之间在获取机会时的公平竞争也是一个重要的方面。比如说，你的企业不能搞贿赂，这是你作为公民的道德责任，为什么？因为在竞争中，别人有他的权利，你虽然也有你的权利，但是一旦你采用贿赂的手段，就妨碍了别人的权利。所以〃公平〃肯定应当包含在公民的意识当中。此外，〃互相帮助〃也是一种公民道德。当其他公民遇到麻烦的时候，你作为一个公民，和他人相互之间有扶持的义务。再有一类，是维护公共社会当中的秩序所需要的品德。包括你不能乱扔垃圾，因为如此会破坏别人的享受和拥有公共空间的权利；要注意卫生；在公共场所讲话要注意你的声音会不会破坏别人的交流等。另外，假如别人破坏秩序的话，你要加以制止。比如说在排队的时候，别人要插队你要制止；看到有人破坏公物的时候要报警。当然这个〃制止〃不是说你一定要和别人发生口角冲突，只是一定要尽力去维护这个共有的秩序和空间。企业的公民文化与社会公民文化是对应的。企业内部的员工之间应当是类似公民的关系。应当清除那些认为可以不择手段地满足自己意图的做法，坚持员工之间必要的礼貌、谦让和包容性，也要培养相互帮助和相互依存的意识。

企业的公民文化不仅要培养积极的品德，如顾大局、工作自主自觉等等，还要坚决抵制一些破坏公民文化的行为。其中，反对自私的做法占据重要的地位。反对自私的做法不等于提倡无私奉献，而是反对自私本身。自私的表现是，好的结果我要，不好的都转嫁给别人；不去考虑互助互惠，而只考虑如何满足自己的要求。

公民文化是建立在每个公民主动承担责任的基础上的，因此，企业员工尤其是拥有权力的管理者不能只考虑权利而不考虑义务。要清楚权力的本质在于，权力的拥有首先意味着责任。企业中的权力是用来履行责任的，而不是抬高自己的威势，或者以权力谋取个人的私利。因此，企业中的管理者对于行使权力的责任意识应当成为普遍的共识。企业应当选拔那些注重责任和自我提高的员工作为接班人，而不是迷恋职位的人员。

◎　权威与民主

企业的制度化建设涉及到权威者的权力问题的解决，也涉及到员工在企业中的平等地位问题。假如员工没有平等的地位，正如以前法家那样，只能崇尚形式上的〃王子犯法与民同罪〃，那么，制度就难以服众。因此，建立民主的制度就是企业依法治企的应有之义。当然，规范化管理也对权威提出了挑战，会造成重大的利益冲突。

解决法制化或者法治的过程应当采取两步走的方式。第一步，采取尊重制度和权威并重的方式。对权威的限定而不一定是民主制的方式。依靠开明的家长制管理，发挥人力资源的效力，增加其他人员的责任及其考核，而不是削弱权威者的权威。当然，如果权威者能够建立起强大的董事会，让董事会来作为智囊，提供更充足的决策论证，就可以减少单干蛮干带来的不确定性的风险。第二步，把团队变成权威主体，以团队来监督和执行规范标准。总的说来，很多企业都需要强化法制化管理的意识，进一步建立基本的法制化管理体系或框架；同时要改变个人绝对权威的管理方式，建立依靠团队权威的管理方式。

注重法制化、民主化的观念，与我们日常生活中传统的〃熟人文化〃即亲朋好友优先的文化不一样。在企业管理上，制度建设与任人唯亲的做法之间的冲突，以及随意改变用人标准的问题，很容易体现在观念较传统的老板与职业化的经理人之间。因此，企业文化的建设、尤其是一些家族企业首先面临的是不同文化之间的矛盾或选择。就企业的发展来说，面向未来，重视制度化、规范化的建设是唯一的出路；但这需要企业管理者对制度化、规范化的文化有深刻的认识，否则就会面临制度建设时观念上的问题。

◎　公正与公平

公正与公平是法治追求的目标。除了制度的制定者和执行者要严格遵照不偏不倚的公正态度和程序公平来执行赏罚和处理问题以外，企业所制定的制度要保障有效的激励、保障公平竞争。它应是一种弹性的、动态的、有着统一标准且能解决纠纷、解决各种利益分配问题的制度体系。企业如果要有新的行动，制度?

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