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接下来的日子阿登纳成了科隆炙手可热的政治人物,一大堆各种名目的
头衔在等着他:他先被选为莱茵省代表会议议员;从1918 年开始,他又担任
了莱茵省省委员会主席,同时还兼任科隆市代表会议第二主席;接着1920
年,阿登纳开始担任普鲁士议长,后一职务是全国性的。他在科隆的政绩使
他饮誉国内政坛。
在阿登纳成为科隆市长的最初几年里,整个德国社会仍旧处于一遍动荡
与混乱之中。战争失败了,帝国崩溃了,人们民族自信心也被战争带走了。
战后的世界在德国人眼里完全变了样,凡尔赛条约给每一个德国人心里蒙上
了屈辱的阴影。为了让科隆振作起来,阿登纳尽了全力。为繁荣科隆经济,
阿登纳主持在莱茵河畔新建了一个大吨位的船舶码头,扩大科隆港的吞吐
量,加强科隆水陆交通枢纽的地位。接着,他否决了使城乡分离的议案,坚
持乡镇合并,以利于经济管理与发展。考虑到和平建设人才的需要,阿登纳
在科隆重新办起一所大学,培养工程建设人才。同时,他还制定了吸引外资
的计划,鼓励外资企业在科隆建厂。当美国福特公司在科隆设立德国分公司
之时,阿登纳亲自去主持了剪彩仪式。
1923 年的鲁尔危机使得德国战后的通货膨胀升至顶峰。德国马克的国际
外汇比价从1919 年的1 美元兑8.9 马克狂跌至1923 年11 月15 日的1:4.2
万亿。经济终于全面崩溃。
之后,在道威斯计划帮助下,斯特雷泽曼依靠抵押地产、商业、工业银
行以及黄金储备,发行了以32 亿马克为限的新币制,并得以暂缓战争赔款的
偿付,这才使得德国经济在经过几年的动荡之后逐步恢复正常。
阿登纳领导科隆市在走过这段艰辛的日子之后,开始了两手计划。一方
面他着力于改善人们生活,尽可能多地发展经济,提供就业机会,另一方面
他全力展开了市政建设。他的目标是要把科隆建设成为德国和西欧之间新的
连接点。他要改变科隆的面貌,恢复科隆的古老文化和壮丽建筑,改变科隆
人的精神状态,他要在一切方面树立起人们对德意志,对科隆历史和文化的
信心。“发生政治灾难的时候,特别适合于干一番新的创造性事业”,阿登
纳作如是说。
第一件事是需争得对科隆周围碉堡的拆除权。在他看来,这些碉堡令人
想起战争的阴云,而科隆应该发展成为一个和平美丽的城市,人们不能总在
战争的阴影下生活。阿登纳经过与市代表会议代表们的艰苦舌战,终于获胜。
碉堡一一拆除后,他在城市周围建起了供人们休憩的绿化地带。他认为绿化
对人们健康至关重要,而人应该尽量与大自然结合,作大自然的朋友,这样
人的心灵才能得以净化,才会自然主出和谐感。他认为他的责任是尽量为他
的人民创造这样的生活环境。
在那时候,为了取得同事们对他计划的支持,阿登纳开始学会使用一些
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