121小说

手机浏览器扫描二维码访问

第127部分（第3页）

大臣会议诚然有一个主席，即斯坦尼斯拉斯·波托茨基，但此人并无一个政

府首脑的权势。

大公国行政区划分为郡、县和公社；各级地方政府均已取消合议制，行

政机构由郡守负责，由一名秘书长和一个郡政务厅协助郡守；县由县长领导，

公社由市长和助理人员领导；大公指派郡守和县长，而由郡守遴选各市镇政

府人员。在每一级都设有一个参议会，先由郡、县的“贵族大会”②或由公社

的大会提出候选人，然后再由大公从中指派议员。各县有一治安法官，从县

的“贵族大会”推荐的名单中遴选任命，各郡有一郡法庭，由若干终身任职

的法官组成；每两郡合设一刑事法庭，全国设一个上诉法院。全国也派有若

干警务专员或治安长官。大公国立即就采用法国的征税制，并且组织了一个

审计院。教育受到突出的重视，各地设教育委员会主持其事。天主教会置于

国家权力之下，宪法授权大公任命主教。至于军队则交由波尼亚托夫斯基将

军统率；1808　年实行了征兵制。至此波兰第一次有了中央集仅的行政机构和

整套的职业公务人员；这些公务人员就为波兰提供了某些因素，这些因素在

①　“使节院”是波兰议会的下议院，代表小贵族；上院“元老院”则代表大贵族。——译者

②　波兰的“贵族大会”（diétine）是始自十五世纪的各省议会，国王颁布新法律或征集骑士出征皆须得到它

的同意。——译者

西欧曾有助于资产阶级的形成。

正如在拿破仑体制的其他国家一样，波兰政府也是专制政府。大公国宪

法保障有个人自由，但也同法国一样，警察专横，权力无边。至于出版自由，

宪法上一字未提。不过宪法还是规定有一个议会，但议会没有立法的创议权，

而且每两年最多只举行十五天会议；此外，它的议长或主席是由大公任命的；

无论如何，在1809　年和1811　年这个议会是依法正规地召集开会的。议会由

两院组成，　元老院由大公任命终身任职的主教和贵族组成，职权只限于审议

法律是否符合宪法规定；另一院称为“使节院”或众议院，议员的产生一方

面由各县“贵族大会”选举一名有住所的拥有地产的贵族或其子任代表，另

一方面由各公社选民大会选出代表若干人，参加选民大会的有平民地主、本

堂神甫和副神甫、拥有资财一万盾的巨商大贾、曾得勋章的文武官员。就其

组成而论，这个议会与意大利王国和威斯特法利亚王国的议会有所不同，而

近似那不勒斯王国的议会，尽管它的贵族色彩更为浓厚。在议员的产生中财

产资格和职业仍然起了作用，但是议会两院的划分是以保持等级制度为基础

的。议员投票诚然是一人一票，不再是以等级为单位；但是即使不计入公社

选民大会可能也选出的贵族代表，贵族在全部议员中也已占五分之三，可是

另一方面，选举制度却比那不勒斯和威斯特法利亚更为开明，因为在这两国，

选民团的成员都是国王指派的，他们也只能选举国王指定的候选人，而在波

吸血鬼侦探夜行录  重生少年王  嫡女重生之一赌倾城  猎人突击队  hp穿肠毒药  重生之立于云端  异时空之抗日　续集  潇洒如风 (女尊)  水晶金字塔  官步  王妃不承欢:皇上别爱我  (女尊)太平  "四人帮"兴亡  重生之挽救  清莲长卷  豪门盛宠:高冷  调教三国  千月之魅 第二部  极品卡徒  铁血强宋