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立法（第2页）
“我们是无法永远看住激进分子的！”
“我们也不能不教而诛！那么只有当众拟定律令，并获得众人的认同。那么惩罚违反律令的人，才是公正的！”
几人仿佛才被点醒。
是啊，新查克拉能延寿，也就代表现在的这一代人很可能会活得很长，会不断地影响下一代人。
“确实应该尽早促成两族的真正和解！”宇智波斑立刻确定了立场道。
千手柱间看向林清的神情充满了期待，他也十分谦虚地请教了：“林老师，还想请教您促进两族和解的具体思路。”
几人纷纷端正了心态，这一点林清很高兴，哪个老师不希望自己教导的人能够理解并吸收自己的思想呢？
林清从两族和解的事情入手，并非只为了两族和解的事情，而是想以此来确定立法的问题。
“公开，公平，公正！”林清掷地有声，“这不仅是解决千手和宇智波矛盾的关键，也是解决今后许多问题的关键。”
自从林清领了立法的工作，他就一直在思考要如何立法，在他搜集研究过这个时代的法律后，悲哀的发现，这个时代的人们压根就没有什么法律意识。
千手扉间提出了三权分立，还特别将立法权给分出来，然而林清私下和千手扉间深入交谈后，发现，千手扉间对法律的认识仍旧是处于一个比较模糊的状态
，他知道很重要，知道统治需要它，但其实并不清楚为什么很重要，为什么统治需要法律。
千手扉间都如此了更遑论别人。
没有调查没有发言权，林清深入地分别与千手和宇智波谈话，发现普通忍者的法律意识简直贫乏得可怕，甚至有许多人认为法律是普通人才应该遵守的东西，只要成为忍者，就无需遵循法律。
林清如果不去解决法律意识的培养问题，今后，立法可能会成为无用功，而千手和宇智波联合搬迁，就是他铆钉的一次机会，他想趁机培养出一群知法懂法守法的人。
当然，在此之前，他得先给高层先来一堂法治启蒙。
“各位，你们知道法律的意义吗？”
“换句话问，假如世间没有法律，会是什么模样？”
“是好是坏？如果没有法律约束，所有人都想杀人就杀人，想抢劫就抢劫，为所欲为，你们说这忍界会是怎么样的？”
众人这般想象着：
强盗肆意杀人，抢劫一切……这不就是在说如今的情况吗？！
“强者不受约束，挑起争斗？”千手柱间若有所思道，他旁观过强盗杀人，都是强者持强凌弱。
“弱者间同样会如此，还有些弱者会自以为能够辖制强者，主动引发争斗！”宇智波斑冷笑反驳道，他小时候就遇到过奸邪小人利用他一时的善心。
两人对强弱引发战争展开了争论。
林清见两人观点有些走偏，出声引导道：“如果是你们自己族群内部，会不会出现随意抢劫杀人的情况？”
“那不可能！”这一点两人达成了一致意见。
宇智波泉奈和千手扉间在人心方面更加熟悉，经过争论的启迪后也有了些自己的想法：
“不是强弱引发矛盾。”
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