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第15部分（第1页）

任何一个城市打工妹、打工仔均来自不同地域，在北京、上海、青岛这样的大城市打工妹、打工仔来自祖国的四面八方，作为妇联、共青团这样政府组织理应像青岛妇联那样牵线搭桥，为平常没有条件交往的各地方来的打工妹、打工仔提供相识相恋的条件，为他（她）们大范围、远距离通婚创造条件，通过〃达坂城效应〃产生聪明健康的下一代，这必将对我国人口素质的提高产生深远的影响。也能促进北京、上海、青岛等大城市成为超级达坂城。

此外，优秀打工妹、打工仔结合后留在城市工作和生活，对计划生育也是有利的，因为按目前的打工收入，打工者夫妇的收入至多能养活一个孩子。同时在城市待久了，他们也逐步接受城市少生优育的观念，自愿选择只生一个孩子。因此不用担心他们留在城市会导致城市人口急剧膨胀，反而会给城市提供〃新鲜血液〃，因为北京等大城市老龄化速度很快，再过20年，北京三分之一的人口都是60岁以上的老人。要使这些高度老龄化的大城市能维持正常运转，补充〃新鲜血液〃（打工者夫妇及他们的后代）是必不可少的。

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第67节：创办公益型婚介所（1）

（七）　创办公益型婚介所

现在媒体有关黑婚介、黑婚托的报道很多，陈佩斯以此创作、主演的讽刺喜剧《婚托》在全国巡演大受欢迎，连央视的〃实话实说〃也做过这方面的专题节目，在观众中引起强烈反响，这使婚介所信誉扫地，连规范经营的婚介所也大受影响。现在一提婚介所，人们马上与婚托、婚骗联系在一起，非万不得己，人们一般不愿通过婚介交友。但坦率地讲，如果找对象仅依靠亲朋好友，通婚圈就会比较窄，而婚介所可帮助求偶者逃出亲朋好友的圈子，从更大的范围来寻找对象，从这个角度讲婚介所对拓展通婚圈是很有益的。特别是在城市的外来打工者，远离家乡，在城市没有什么亲朋好友，他们对婚介所有更多的依赖和期待，可城市的婚介所大都唯利是图，不是追求社会效益最大化，而是追求经济利益最大化，因此婚介所最想吸引所谓〃成功男人〃、〃美丽女人〃，以大把捞钱。可打工者收入微薄，对婚介所来说没有多少〃油水〃可榨，婚介所对打工者兴趣不大。对打工者来说，往往觉得婚介所收费太高，难以承受，还担心上当受骗。笔者建议妇联、共青团等政府组织应牵头支持或创办面向打工者的公益型婚介所，其最大特点是低收费乃至免费，为打工者提供公益性的交友服务，使来自四面八方的打工者有在城市相识相恋的机会。

据2004年5月28日《中国妇女报》报道（朱立毅、全尚水）：她免费为外来红〃牵红线〃）：〃青年节的交友大会办得成功极了，经过媒体报道，我们这里每天都能收到大量进城务工青年的电话。〃从5月4日到现在，杭州女性汤勉总是一边接电话，一边喜滋滋的笑。

5月4日是青年人的节日，在共青团杭州市委和当地几家企业的支持下，汤勉的〃都市人交友俱乐部〃在这个特殊日子里进行了一个名为〃口述心声〃的交友大聚会，目的是给进城务工的青年们〃牵牵线、搭搭桥〃。此前，在丈夫的支持下，细心的汤勉在2004年春暖花开时，已经办起了一家免费的交友俱乐部，专门为进城务工的青年充当〃红娘〃。

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第68节：创办公益型婚介所（2）

只有15个平方米的〃都市人交友俱乐部〃位于杭州城西的一家酒店内，这个月租600元的房间内摆设相当简单。汤勉打算过一段时间就去偏僻些的地方租一间大的房间，摆上书报和电视机，年轻人来了不但可以翻翻俱乐部的会员登记本，看看有没有中意的人，还可以坐下来聊聊，相互了解一下各自的情况。

汤勉拿出四大本厚厚的登记本，在短短两个月的时间里，来报名的外来务工青年就达到了270多名。更让汤勉感动的是，她还接到了许多外地打来的电话，有两个年轻人得到消息后，甚至专门从绍兴和淳安千岛湖赶到杭州，走进了俱乐部。

翻开〃都市人交友俱乐部〃的登记表，记者做了精略的统计，在220名男性中，初中和高中学历的占到了199人，大专学历的仅有21人，在俱乐部登记的未婚男性中，有三份之一的人超过了30岁，而这个年纪在农村已经算是绝对大龄了。

在俱乐部登记的未婚男性的职业大多是保安、司机、裁剪工、机器维修员的厨师等等。〃我的服务对象就是这些城市的〃外来蓝领〃。他们往往收入少、受教育水平低、社会地位不高，他们不会掏钱去婚介所，婚介所也不会看中这个群体，全社会没太注意他们的婚恋情感，但如果能找到中意的〃另一半〃，他的生活将充满稳定感。〃

由于是提供免费的服务，所以汤勉想尽量办些省钱的活动，她准备在天气晴好的时候，组织大家出去郊游，爬山、拔河都花不了什么钱，有了合适的机会，她还打算再组织一些联欢会，她觉得这是让大家互相熟悉的好机会。

〃他们年纪轻轻远离家乡，出来谋生不容易。〃　汤勉说：〃一个人的肩膀太弱，我想给他们找个说话、商量事情的伴儿。〃

在共青团杭州市委支持下，由汤勉创办的〃都市人交友俱乐部〃实际上是家面主要面向打工者的公益型婚介所，收到了很好的效果，但愿这样的公益型婚介所越来越多。

据2004年《成都晚报》报道（周晓峰、李哓娟：婚礼离他们太远）：记者调查发现，一些来成都打工的外来务工青年虽己找到了伴侣，却为举行一个像样的婚礼而发愁。来自巴中的小伙张建明对记者说，每当看到城里人开花车结婚，周围簇拥着亲朋好友，我心里就不是滋味，真的觉得对不起女友。他说，他一个月的工资有1200元，女友的工资每月800元，扣除房租和必要的生活开支，每月只剩500多元，我想给女友一个正式的名份，娶她过门，但办婚礼，那来这么多钱？而且城里又没有自己的亲朋好友，就算结婚，也热闹不起来。他还说，他现在还特别害怕和女友一起逛街，看见结婚长长的车队，在婚纱店看见别人美伦美奂的婚纱照，既羡慕别人又暗自为自己的窘迫感到难堪。无独有偶，来自广元打工青年王刚告诉记者，他现在住在工棚，女友住在纺织厂的宿舍里，两个人的收入只够吃饭，每月存不了多少钱，在乡下都要父母出钱才能勉强举办婚礼，更不用说在成都这样一个大城市举行婚礼。其它外来务工青年也有同样的感受，看来外来务工青年要办一场像样的婚礼对他们来说是种奢望，甚至可以说是一个遥不可及的梦想。

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第69节：创办公益型婚介所（3）

这种情况引起了共青团成都市委的关注，2004年10月1日，共青团成都市委免费为40对外来务工青年举行大型集体婚礼，据负责此项活动策划的团市委副书记王贵清介绍，本次集体婚礼不仅对每对新人全程免费，包括免费提供婚纱、摄像等，共有百对恋人报名，组委会从中选出40对恋人参加此次集体婚礼。其中有7对属实际己结婚但没有举办像样婚礼的新人。这次，他们通过集体婚礼，彻底抛弃了〃没有像样婚礼的遗憾〃。据了解，这是全国首例外来务工青年大型免费集体婚礼。

新人姜小蓉和李广财，一个来自川北的广元，一个来自川南的宜宾，3年前，他们在成都打工过程中相识相恋，现在又在成都走进了婚姻的殿堂。按笔者说法是他们组成了一个远距离通婚的〃达坂城家庭〃，这不比他们回老家结婚强得多！姜小蓉对记者说：〃作为外来人员，我们没有想到成都会给我们这样盛大的婚礼，我原来还有种边缘人的感觉，现在才知道我己经是这座城市的主人了。〃另一对新人对记者说：〃我们非常珍惜成都给予我们的这份情谊，并把这份情谊化作动力，尽自己最大的力量建设成都，建设这座属于我们的城市。

团市委副书记王贵清说：〃我们以这个城市的名义为外来务工青年举办一场集团婚礼，表明了一个城市的文明与进步〃。

看来政府不仅要为外来务工青年提供公益性婚介服务，还应提供公益性婚礼服务，让来自不同地域外来务工青年能顺利地在城市相识相恋、尽可能多的组成远距离通婚的〃达坂城家庭〃，这样才能避免回家乡结婚所导致的〃劣生〃灾难的发生。

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第70节：建立低收入社区（1）

（八）　建立低收入社区

按照〃三步走〃战略目标，2050年我国将达到中等发达国家的水平，初步实现现代化，城市化率届时将达到70％…80％。这意味着2000年至2050年的50年中，我国需有7。2亿……8。8亿人口从农村转入城市，分流农民、减少农民、大力推进城市化，促进农民变市民，成为一项战略任务。而要做到这点，让农民工的安居乐业是前提。

西方国家的贫民窟，就是解决外来农民工在城市的定居问题。过去我们认为贫民窟是资本主义国家丑恶现象，但在我国也存在类似的问题。在北京类似贫民窟的城中村有三四百个，是外来农民工主要居住区，煤电气供应不上，上学、医疗无从谈起，脏乱差现象非常严重，垃圾遍地、污水横流、臭气熏天，却无人管理或无人愿管，成为首都的一大污点，这对构建和谐社会非常不利。所以在城市里解决好外来农民工的安居乐业问题，不仅有重要的现实意义，而且对中国的城市化将产生深远的影响。

打工妹、打工仔结合后留在城市的最大难题是在城市的居住问题，为什么打工妹、打工仔因无住房而难以结合？为什么不少农民工进城后不能留在城市，成为新市民，而多是候鸟式生活…农闲时打工，农忙时种地？主要是城市的房价太高，农民工在城市的人均纯收入是每年7000元，既买不起房也租不起房。随着很多大城市旧房屋大面积拆迁，农民工只能在远郊租民房住。更有一些农民工，住在篷布搭的工棚里，冬天有时冻得连觉都无法睡。看在城市里专门为农民工建些廉租房是十分必要的，这也有助于打工妹、打工仔结合后解决住的问题，为打工者结婚提供基本的居住生活条件。政府可以考虑为他们建立一个低收入者社区，低收入者社区要有廉价出租房，平价超市、免费学校等，使外来农民工能在城市安居乐业。

以〃米脂的婆姨〃而闻名全国的陕西米脂县县长王丽华曾给《中国妇女报》记者算了一笔帐：以一个家政服务员月工资500元计，一年下来的收入就有6000元，而农村很多贫困家庭全家一年收入还不到3000元。王丽华说，农村许多女孩子初中、高中毕业后在家中往往无事可干，在家中做几年家务就谈婚论嫁，一辈子也走不出黄土地。让女孩去当家政服务员，不仅能获得一笔收入，将来她们回到家乡，会带来资金、技术、信息，还有新的观念，这必然能推动和促进当地经济的发展。

现在各大城市都闹保姆慌，社会需求很大，对农村女孩来说，当家政服务员是个不错的选择。可很多农村女孩即便是在家中无所事事混日子，也不愿去当家政服务员。一个重要的问题是住的问题无法解决。当保姆意味着要住在雇主家中，许多农村女孩认为在住雇主家中被呼来唤去，实际是低人一等的佣人，对住在雇主家中不习惯、不舒服，甚至感到心理紧张，此外还担心性骚扰，致使许多农村女孩不愿当保姆，或干不久。北京一个社区，几户雇佣川妹子的雇主共同为这川妹子们租了间房，这些川妹子们像普通工人一样为雇主提供服务。由于不住在雇主家，她们有自己的私人空间，感觉人格也平等起来，工作起来也更顺心更卖力，雇主也感到满意。

成都川妹子公司总经理宋瑞称，他们目前正考虑在北京川妹子比较集中的地区租房用作保姆公寓，让川妹子们放心出来工作挣钱。不过租房毕竟是个临时性措施，政府在这方面更应有大的作为，最好是兴建廉租保姆公寓，以低价出租给保姆们，这才是治本之策。

作为政府应采取切实可行的措施引导城市外来农民工积极地跨省份、跨地区地选择对象和婚配，促进〃达坂城效应〃的产生。一些企业、公司和工程队只给正式员工提供结婚用房、产假、生殖保健和生育服务，一般不给民工提供这些服务和优惠待遇。但打工者跨省份和地区的远缘婚配是利国、利民族、利社会的，所以国家特别是城市政府应该想办法来解决这些问题，要有解决这些问题的办法和措施。所以城市政府要把为外来农民工建低收入者社区作为落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措来抓。在城市规划中，要适当为低收入者留下一片立足之地，把类似贫民窟的城中村改造成低收入者社区，欢迎外来农民工的到来。城市政府还要把工作范围、对象，包括财政的覆盖范围，扩大到以外来农民工为主的低收入者社区。这方面无锡市和奉化市做法值得借鉴。

从2004年开始，无锡市委市政府为外来农民工精心组织了〃新市民安居乐业工程〃。目前，无锡市在滨湖经济技术开发区改造闲置学校和商场，为外来农民工建成集中居住地40多处，并配套提供法律援助、入托入学、计划生育等服务，1万外来农民工在这里享受低于市场价的廉价住房，集中居住。现在外来农民工在无锡己享受市民待遇，外来农民工对此是赞不绝口、非常满意。

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第71节：建立低收入社区（2）

据2004年11月20日《经济日报》报道（杨洁：西坞有个〃力邦村〃）：位于浙江奉化市城区西侧的西坞街道，共聚集了企业458家，2003年完成工业产值18亿元，共有外来务工人员1万人。外来人口在为当地经济发展做出积极贡献的同时，也给政府管理带来压力。西坞街道党委副书记潘峰说，〃外来务工人员管理是个复杂的社会问题，这就需要政府的引导，做好规划、加强管理。〃

为此，政府做好规划，在西坞工业区的中心位置征地70亩，耗资700万元建立起力邦村，作为外来务工人员生活服务社区。1。5万平方米的宿舍楼住着来自全国二十多个省市近3000名18至25岁外来务工青年。这不是一个简单的外来务工人员聚集区，而是一个很典型的低收入者社区，这里每人每月最低住宿费为18元（12人一间）　，一荤一素一汤的饭钱是2元，外来务工人员是吃得起，更住得起。而建力邦村之前，许多外来务工人员都为吃住而发愁，在奉化组一个单间小屋也要300元，加上吃穿用的费用，工资所剩无己，只能养活自己，无法养家。建了力邦村后，情况大不一样，力邦村村民李汉民算了一笔帐：现在每月收入1000多元，除去房组18元，每吨都吃得很好，加上其它花销，还能省500多元寄回家里。

力邦村内面向外来务工人员的食堂、邮局、警务、网吧、超市、图书馆、医务室、篮球场、小广场等设施一应俱全，而且还建立了党组织、团委、居委会、职工之家等组织，让外?

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