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第417部分（第1页）

政策要因时因势而变的，太超前的想法，缺少群众基础。如果你站在一个穿越者的角度，考虑问题总是为后代人打算，而忽略当代人的需求，你将成为社会公敌，变得一事无成，没有人会支持你。

夏浔现在已在辽东尽可能地为变革创造了条件，但是想要促动更大的变革，他必须得让现在社会各个阶层，觉得确实有必要去做一场伤筋动骨的大变革，这一点做不到，即便是皇帝全力支持，也必将以失败告终。王安石的变革就是皇帝全力支持的，王莽的变革，他自己就是皇帝，结果如何呢？

“相公，吃点樱桃！”

茗儿又端了一盘刚洗好的红樱桃，递到夏浔手边。

“唔，嗯嗯……”

夏浔心不在焉地应了一声，继续循着自己的思路想着问题。

茗儿见了，不禁嗒然若失。

这几天相公缠着她，床第之欢的频率也太高了些，让她有些消受不了，弄到后来，相公一贴近她，表示出些亲热，茗儿就有些害怕。结果，今晚难得丈夫静下心来思索公事，把她抛在一边，她反倒有些不适应了。

于是，她故意的在夏浔身边转悠了起来，转悠一阵，见相公心无旁骛，茗儿眼珠一转，又绕到夏浔背后，一双粉拳轻轻捶到了他的肩上，殷勤地道：“相公做事辛苦，人家给你捶捶肩吧……”

夏浔放下手中的札子，回首笑道：“怎么？把娘子冷落一边，有些不开心啦？要不要相公陪你做点有趣的事呀？”

茗儿吓了一跳，她只是喜欢缠着相公、腻着相公与他说话而已，至于床第之事，在她这种年纪，实在不甚饥渴，以夏浔的需索无度，她根本消受不起，要不然上一回也不会主动想要自己的贴身丫头服侍相公了，此时一听夏浔这么说，骇得她转身就逃：“不要不要，相公做事好了，人家乖乖的，人家找姐姐聊天去！”

夏浔摇头失笑：“这妮子……”

殿堂上已做了充分准备的夏浔侃侃而谈：“北方鞑虏，自汉唐至今，千余年来，一直是我中原腹心之患。然则草原茫茫如海，部落逐水草而徙，居无定所，不管是歼灭还是彻底征服，都难如登天。以汉武之威，穷尽倾国之力，破家无数，也不过稍挫其威风，未用多久，死灰复燃……”

夏浔这番话，众文武深以为然。草原上的这些恶邻不请自来，你骂吧，人家没皮没脸，根本不在乎。你打吧，兵派少了那是送羊入虎口，兵派多了他们就脚底抹油，溜之大吉，领着你在草原上遛，把你的兵拖疲了、国拖瘦了，你就得主动撤兵，要不然能把你活活拖死。

对于这样的敌人，朝廷一样没有太好的办法。抗日战争中日寇对于游击区同样头疼得要命，逼急了，日寇好歹还可以采用三光政策，而中央政权对付北方游牧部落时却连三光政策也用不上，游牧民族全部家当都能驮上马背，说跑就跑，撒丫子就没影了，你想三光，都没有可以三光的东西。

夏浔道：“而燕山就是屏蔽北方草原野蛮民族策马南下，侵扰中原乱我大明的北大门，辽东呢，就是建在北大门右翼外的一处坚固卫城，与我大明的北大门互为犄角、守望相助。

只要有辽东在，退可阻止鞑子勾连女真、朝鲜，进可直击鞑靼腹肋，使它不敢全力南向，辽东之经营，关乎我大明江山社稷之根本。”

行部侍郎刘超蹙眉道：“国公所言极是，辽东与我大明北疆之重要，诸位大臣亦知之深矣。然则，国公所言，与国公所倡导的军屯、军户之制改革，可有甚么必然联系么？”

“当然有！”

夏浔很满意地看了他一眼，这老家伙很配合啊，这一问正问到点子上，夏浔精神大振，马上接着他的话题道：“辽东对我大明如此重要，对鞑虏来说便也有着同样的重要！则鞑虏欲图中原，必先谋辽东，请问侍郎大人，我大明欲保辽东，归根结底，要依靠什么力量？”

“军队！”

刘超虽是文人，这么浅显的问题却也无需考虑，便能答得上来。

夏浔道：“不错，军队！守辽东，需要军队！军队要守辽东，又需要什么呢？”

不待刘超回答，夏浔便道：“一是战力；二是给养！我所说的，就是针对这两个问题的！”

夏浔转向众臣，说道：“先说给养，军之给养，有甲胄军衣、羽箭雕翎、刀枪战马……其中最重要的一样，便是军粮！而军粮不能自给，乃是辽东驻军最大的软肋，自关内运粮，一则耗损之重不可胜数，二则一旦被鞑子掐断粮道，辽东纵有百万精兵，也将不战自溃！”

丘福冷冷地道：“辅国公如今不是已经开辟了海上航道么？”

夏浔笑吟吟地应道：“淇国公说的是，我们现在已经有了海上航道，不虞被鞑子截断。然则，海上航道还有三个问题，一是海上航道解决不了南粮北运一路的消耗，和对南方百姓的沉重压力；二是，气候无常，尤其是冬季，封航期是无法输运粮草的，海运只能作为陆运的必要补充，而不是唯一手段；三来，仍是与气候有关，纵然是不在封冻期，如果海上暴雨狂风，船运就得暂时停止，若把孤悬辽东的数十万将士前程，全部寄托在海运这条路上，岂不危险？”

丘福哼了一声没有说话。

夏浔又道：“自太祖屯兵于辽东时起，便注意屯田种粮，希冀辽东粮草自足。起初，效果还是不错的，可是现在渐渐已不适应辽东的发展。军屯，土地及产出，皆为国有，军屯之中，战兵十之七八，屯夫十之一二，屯夫虽在军籍，实则与农无异。

而这些屯夫干着和普通农民一样的事情，每日里荷戈执锄，辛勤劳作，所得收获，除去交纳子粒之外，所剩无几，较之地主家的佃户还要不如，犹如一无所有的家奴一般，因此，必然是得过且过。荒地开垦越多，他们受累越重，谁还肯去垦荒？

庄稼种得再差，他们也饿不死，因为他们吃的是军粮；庄稼种得再好，他们也富不了，同样！因为他们吃的是军粮；屯夫自然不思长进，一有机会，或逃亡、或反抗，如今甚至有‘生于辽不如走于胡’之语，以致田地荒芜，屯田尽废，饷源枯竭，辽东军备日渐废弛，此为谁之过？

所以，臣才向陛下谏议，以如今辽东驻军，十之七八操备武事，十之一二屯种、盐铁的比例，进一步减戍卒而增屯夫，军卒专事武备，虽少而精，足以拱卫辽东。所增屯夫，化军籍为民籍，专事农作，土地自有。

白古道，民不食者寇，士不仕者怨，商不利者仇，官不权者离。他们为了自己的老婆孩子耕种田地，必然竭尽所能，所纳粮赋，可用于辽东驻军，农民所产余粮，就地采买，较之从并内购买、运输，也要廉价多多。汉民多了，我大明官府控制辽东便更加得力，最重要的是，不虞鞑虏谋夺辽东时，断我粮道。”

夏浔说得有理有据，众人一时找不出可以反驳的道理，雒佥见场面有些冷下来，便咳嗽一声，又道：“那这屯田之制，与军户改革，又有什么关联？”

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