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“这对保存我们自己的自由??对我们国家的安全是完全必要的。这是我们 的职责和作为人类的荣幸。”
欧洲目前成了什么?温斯顿?丘吉尔在 5 月 14 日于伦敦的一次演讲中反 问道:“它成了一堆废墟,一所停尸房,一张瘟疫和仇恨的温床。”
5 月 25 日,凯南的报告《从美国的观点看欧洲复兴的几方面问题》提交 给马歇尔。报告称,美国对世界问题的回答必须超出对共产主义压力的防御
性反应。美国对欧援助的努力“不应因此以同共产主义的战斗为目标,而应 致力于恢复欧洲社会的经济健康及其活力”。两天后,刚刚完成了对欧巡访
的副国务卿克莱顿送上了另一份紧急备忘录。形势比任何人预料的都更糟。 数百万人正经历着慢性饥荒。欧洲的崩溃将意味着革命,也意味着美国经济 的混乱。
国务院和总统的办公桌边相继举行了长时间的会议。根据杜鲁门的批 准,马歇尔决定在哈佛大学发表一个演说,他应邀在 6 月 5 日、星期四去参
加那里的毕业典礼并接受荣誉学位。艾奇逊反对这个主意,理由是没有人会 去听毕业典礼演讲。当演说的时刻到来时,马歇尔登上哈佛校园中阳光照耀 下的演讲台,在
7000 名听众面前用温和的语调读起他的讲稿,他低着头,似 乎并不特别在意人们是否在听。
讲稿是由波伦在大约两天前起草的,主要内容大都取自凯南的报告。社 鲁门事先是否看过它的副本不得而知,不过,根据马歇尔特别注意与总统保
持联系这一点来看,几乎可以肯定他们讨论过这件事。
根据马歇尔的愿望,演说稿中没有任何华丽的辞藻,也没有任何刺耳的 反共语言。
我们的政策不是要反对任何国家或任何主义,而是要反对饥 饿、贫穷、冒险和混乱。我们的政策的目的应该是恢复世界上行之
有效的经济制度,从而使自由制度赖以存在的政治和社会条件能够 出现。
演说中有两个观念是新的和特别的。他号召欧洲团结起来,在美国的帮 助下,制定出自己的计划。同时,从逻辑上看,他也为苏联及其卫星国加入 这项计划留了后路。
由美国政府承担起单方面地拟定一项给予欧洲经济自立的计 划的责任,这既不妥当也不会有效。这是欧洲人的事。我认为,创
议必须来自欧洲。美国的任务应该是在拟定一项欧洲计划时给予友 好的协助,然后在我们力所能及的范围内支持这项计划。这项计划
应是一项共同的计划,即使不能商得所有欧洲国家的同意,也应得 到许多国家的同意。
接着,马歇尔直接对美国人民说:仅仅依靠阅读文章和观看照片来把握
欧洲形势的真正意义,实际上是不可能的——“而整个世界的未来有赖于正 确的判断,有赖于美国人民认识到最好能做些什么,或必须做些什么。”
这个演讲无论是在欧洲还是在美国都使得几乎每一个人大吃一惊。英国 外交大臣欧内斯特?贝文是最先看到马歇尔演说中所包含的重大意义的第一
人,他说:“我们用双手紧紧地抓住这条救命绳。”
第二天在国务院举行的一次内部会议上,马歇尔问凯南和波伦,苏联是 否会接受参加这项计划的邀请。这两位俄国问题专家回答说,他们认为不会,
但建议他与苏联人“直接联系”,不要排除任何国家。这是一场预先算计出 结果的赌博——因为国会是不会支持任何包括苏联在内的援助计划的——但
却是一场马歇尔愿意参加、而杜鲁门也表示支持的赌博。
凯南后来曾写道,这项计划的创作权问题曾有各种不同的说法,他、波 伦、艾奇逊和克莱顿不过是曾参加过它的起草的十几个人中的几个人。马歇
尔特别赞赏凯南在其中的作用。克拉克?克利福德则强调艾奇逊的影响。但 克利福德本人也参加了起草的每个阶段的工作。公正地说,它应该被称作艾
奇逊—克利福德—马歇尔计划。
杜鲁门总是对马歇尔给予充分的信任。当克利福德极力主张把它称作杜 鲁门计划时,杜鲁门立即打消了这种念头。他说,它应被称为马歇尔计划。
在他的总统任期中,人们记得杜鲁门不止一次地说过,如果人们不在意 谁获得了信任那该有多好啊,那就能完成许多的工作。不过,在这个事例中,
他坚持认为马歇尔是最应获得荣誉的人,因为马歇尔的贡献比任何人都多。 他也曾现实地评论说:“以我的名义送到参院和众院去的任何东西都将
稍亮即逝。” 但是,杜鲁门是总统,因此,马歇尔计划不论成败与否,最终将是他的
责任。他对马歇尔的信任无关宏旨,甚或会给行政当局带来尴尬和麻烦。一 项失败的马歇尔计划肯定会变成杜鲁门计划。
政策计划班子的一位成员路易斯?哈利后来谈到杜鲁门的时候说,他拥 有马歇尔这样一个具有最高声望的军人;有艾奇逊这样一个既能运用智谋又
具有强烈的正直个性的人,像杜鲁门一样,在关键的时刻他宁愿以自己的前 程去冒险,也不愿放弃做他相信是正确的事情;还有凯南这样一个具有莎士
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