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第七百一十三章 耕地轮作休耕制度（第1页）

洛伦西诺如今已经是阿根廷的副总统，在阿根廷政坛上已经拥有了自己的势力，方家暗地里也给予了不少的支持。而且，龙兴建设集团要是帮助阿根廷完成铁路的升级改造工程，又允许阿根廷以货代替美元付款，对于洛伦西诺来说，也是一个重大的政绩，尤其是在经济危机已然爆的现在，就越的可贵。所以就是方明远不上心，他也肯定要倍加上心，要是这样还能够让方家掉坑里，那也怨不得别人了！

“嗯，你要是有把握，那自然是最好了！”苏浣东微微点头，对于方明远和洛伦西诺的那点事情，他倒是也听方明远说过。当年阿根廷拒绝了imf的借款，又宣布拒绝归还上千亿美元的债务，当时的阿根廷政坛乱得可以说是一塌糊涂，短时间里就换了数位总统，但是当时担任公共事务和财政部部长的洛伦西诺，却是稳如泰山，任上面的总统如何变幻，谁上任也无法动摇他的地位！后来更是成为了阿根廷的副总统，不折不扣的实权人物。

“不过，如果说这两个合同都签订了，你打算从巴西和阿根廷要什么？”苏浣东问道，“其他的东西还罢了，要是农产品的话……国内市场可是消化不了。”华夏这几年粮食产量已经实现了数连增，加上国际市场上，粮价低于国内的粮价，大量企业从海外采购，国内的粮库已经被塞的满满的，可是即便是这样，仍然有大量的粮食仍然无法入库，只能够存在农民的家中。如果说再从巴西和阿根廷获得大量的农产品，势必会强力地冲击国内市场，造成社会的不稳定。对于这个问题，虽然说苏浣东要求儿子苏爱民和农业部的相关部门拿出来一个对策，但是直到现在，递交上来的报告，都难以令苏浣东感到满意。

“可是阿根廷和巴西最容易拿出来的也就是农产品，他们的工业品，咱们也看不上啊。初期的时候，我们可以尽可能将这些农产品进行加工生产再出口，或者说直接销往其他的国家，但是终究还是要投入我国市场。我觉得为了解决这个问题，最好是借着这个机会在国内开始试行土地的耕地轮作休耕制度！”方明远道，“而且从长远来看，即便是没有这件事，国内还是应当实行耕地轮作休耕制度。”

“耕地轮作休耕制度？”苏浣东皱了皱眉，这个农业部的报告里倒是也提到了，但是如果说要实行这一制度，有很多的难关！

“苏爷爷，我知道，要在国内实行这一制度，有很多阻碍，不是一件容易事情。毕竟在很多人看来，如果说实行耕地轮作休耕制度，很多农民就会失去工作，没有了收入，而要补贴他们，对财政又是一个巨大的压力，不管怎么做，都可能会造成就业率很难看，社会不稳定，从而毫不犹豫地就否决掉它。但是在我看来，它同样也有好处的一面！”方明远道。

“其他问题都再说，你先说说，如果说大规模的实行耕地轮作休耕制度，如何来保证国家的粮食安全？”苏浣东郑重地道，“你应当听过那句话吧，谁掌握了粮食；谁掌握了粮食，谁就控制了人类！”谁掌握了石油，谁就控制了所有的国家；谁掌握了货币行权，谁就控制了世界；谁掌握了粮食；谁掌握了粮食，谁就控制了人类！据说这是基辛格说过的话，方明远当然知道。

“苏爷爷，我认为粮食安全并不是建立在我们的粮库里存有多少粮食，而是我们有多少优质的土地和种子，而这些土地和种子又能够种出多少粮食来。哪怕我们今年有一半的粮食都是进口的，只要我们存储的粮食能够保证国人渡过一个完整的收获季，只要有高质量的土地和种子，只要不生全国性的天灾，我们国家的粮食就是安全的！”方明远道，“而现在的问题不是我们的粮食不够，也不是国际市场上买不到粮食，而是我们的土地在高强度的多年耕种下，已经不堪承受了！从改革开放后，我们就一直在追求粮食的自给自足，靠着高强度的利用和化肥的不断投入，保证了我国粮食的稳定和不断增长，但是这种模式是不可能永久性地持续下去的！当地力被消耗到无法正常恢复的时候，那就晚了！就是机器人，也需要维护和保养的，到时间就会报废，何况是土地！”

官方总是说我国用占世界百分之七的土地养活了占世界人口百分之二十二的国民，这听起来似乎是很伟大，很值得自豪的事情，但是在前世里这句话的下面往往都会被接上另两句话政府用占世界百分之一到百分之二的教育和医疗投入，解决了世界百分之二十二人口的教育和医疗问题；以占世界百分之二十二的人口供养了数量占全球一半的公务员。

后两句话的正确与否，估且不说，用占世界百分之七的土地养活了占世界百分之二十二的国民，这个伟大的事实背后是我国耕地资源的高强度利用，并因此而导致的土壤酸化、土层变薄、肥力不足、地下水下降以及耕地资源污染等一系列的问题！如何在保障国家粮食安全和不影响农民收入的前提下，降低耕地利用强度、恢复和提升耕地质量、恢复地下水、清理污染已经成为了政府不可回避的问题。

“而且，据我所知，北方的很多地区，粮食生产所需要的水，已经抽光了河流，开始抽地下水，这样种出来的粮食，不算隐性的支出，在成本上仍然高于国际市场价格，而大量抽取地下水所造成的严重后果，虽然说现在还看不出来，但是三十年、五十年后，还看不出来吗？”方明远道，“这是断子孙后代的粮！”

苏浣东深吸了一口气，虽然说类似的话他也听到过或者说看到过，但是却没有一个人会像方明远这样直言不讳地当着他的面这样毫不婉转地说出来。

“土地需要休养生息，地下水也需要补充，这些都不能够等到不得不做的时候再去着手解决，到了那个时候，就太晚了！”方明远直视着苏浣东的双眼道，“早做比晚做好，也算是给后代子孙留下一条活路！而到了那个时候，不要说粮食安全了，我们就真的是被人控制粮食了！”

“而且我认为，这个制度肯定是要先试点，不可能全盘推广，试点时，就会现，其实只要设计好，执行到位，农民们的反应并没有那么强烈，因为现在一亩地所生产的粮食，如果说去掉各种成本，真赚不了多少钱。我忘记在哪里看到的资料，一亩麦子从播种到收割足有七个多月时间，玉米也要三个月时间，而这十个月却只能收入一千来元，还不包括乡亲们付出的劳动力成本！种地一年的钱，不如打工一个月！”苏浣东一脸无奈地点了点头，方明远说的这些他都知道，但是他同样也只是一个人，而不是神，想要改变目前的状况，太难太难。

“明远，你想过没有，我们在国际市场上采购大豆，大豆价格就翻着跟头上涨，我们采购铁矿石，铁矿石价格也是连番上涨，如果说我们再采购粮食的话，每年又要在这上面投入多少宝贵的外汇？”苏浣东道。

“这不一样！”方明远摇头道，“铁矿石是因为我们的需求过于旺盛才导致的结果，而且更重要的是，我们无法获得铁矿石的定价权！大豆的价格上涨，也有很大一块原因是因为我国自己种植的大豆不能够满足国内的旺盛需要，国内的种植面积又年年缩水，自然也就没有了定价权，但是粮食不是，也许他们能够在某一年里占到便宜，但是从长远来看，他们是不会干这种傻事的。”

苏浣东沉吟了片刻，缓缓地点了点头，他明白了方明远的意思，先，国内对粮食需求的量是相对稳定的，除非生大面积的天灾**，导致大量的田地颗粒无收，否则的话，因为耕地轮作休耕制度而造成的粮食供给缺口是可以估算出来的。其次，当国际市场上的粮价过高的时候，国内的大量库存粮食就可以放出平息粮价，而且那些轮作和休耕的土地也可以迅地重新种植粮食。所以，进口粮价想要过国产粮的粮价，不大容易。而只要进口粮价低于国产粮的粮价，这一笔交易就不算亏。

“而且，这样做，也可以减少我们的库存压力，粮食产量年年增长，进口粮食的数量也在不断地增长，国家每年兴建大量的粮库，还要再组织人力物力收购粮食，再付出大量的储存费用，这里面还有诸多的官员伸手捞油水，如果说将这些都算进去的话，我觉得给予农民补贴，让土地有个休养生息的机会，可能国家支出的费用还要少一些。”方明远道，他可是记得到了后来，每到粮食丰收的时候，都是卖粮难、收粮难的时候，国家满世界找粮库、建粮库，农民为了卖粮得排长队，排到了还不一定能够被收。很多仓促间建立的粮库，根本就做不到妥善保管粮食，每年都会有大量的粮食因为保存不当而变质！

方明远继续道：“而且，我们要是成为世界重要的粮食进口国，第一可以进一步地平衡进出口贸易顺差，省得西方各国总是拿咱们的顺差说事，外汇储备多一点对于国家来说确实是好事，但是过多的话，就是个麻烦；第二，就是要掌握国际市场上粮食的定价权，美国政客们所要争取的选民中，有一个很重要的群体叫农牧场主！虽然说他们所代表的人数并不多，但是任何一个政客也绝对不会忽视他们的存在……”

方明远当夜就在乌克兰政府为苏浣东提供的住宿处留宿了，要不是苏浣东第二天还有国事活动，两人能够一直聊到天亮！第二天一早，苏浣东自然是按时出，进行当天预定好了的国事活动，方明远却一直在床上窝到了近中午，若不是安洁莉娜打电话，他还能够继续睡下去，而且，这些天他也确实是累了。

“我说，昨晚你们聊到了几点？这都要中午了，你怎么还是跟没睡醒似的？”安洁莉娜看着仍然在不断地打哈欠的方明远，忍不住问道。

“得到今天早上三点多奔四点吧？洗完了可能得四点半了。”方明远忍不住又打了一个哈欠，这还是他一再提议休息，提醒他第二天还有国事活动，苏浣东才放过了他。

“也不算是很晚吧，你平时不也经常在这个时间才入睡？”安洁莉娜轻笑道。

“能一样吗？好比你自己看书看电影看资料到晚上十二点，与和我在一起混到晚上十二点，能一样吗？”方明远翻了个白眼道，与苏浣东的谈话，虽然说两人的关系十分亲密，就如同亲人一般，对对方都有着十足的信任，但是方明远要为自己所说的话负责，不能够误导了苏浣东，对于那些没有十足把握的话，他也是要在心里转上三个圈子，确定不会有什么歧义才会说出口来。这样的谈话，精神必须要高度集中，每句话说之前都要在心里再三斟酌，时间长了，很容易就会感到疲惫。所以他才对那些整天都过着这种生活的大人物们，感到佩服不已。

“流氓！”安洁莉娜脸颊一红，嗔怪地拍了他两巴掌，自己累得都要软成一滩泥，还不是他折腾的。

“今天早上，别列夫斯基来电话了，说他下午就会抵达基辅国际机场，你这样一副没精打彩的模样，怎么去见他？”安洁莉娜道。

“嗯？他怎么提前了，原先约的不是大后天吗？老别列夫斯基这是……”方明远怔了一下，若有所思地道。（未完待续。）8

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