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比如,一般小官归吏部尚书任用,大官则由七卿、九卿或再加上外面的巡抚、总督商议后公开推举,这就是“廷推”。(明代六部九卿合成一词,指六部长官。也就是六部尚书与通政使司长官通政使、大理寺长官大理寺卿、都察院长官左都御史,为分管国家各项工作的九位最高长官,合称:六部九卿。另外还有个小九卿之说)
如果有大事,皇帝和各衙门不能单独决定,也常由七卿、九卿公决,这叫做“廷议”。
再有,大的狱讼三法司解决不了,也由七卿、九卿开会定谳,这叫作“廷鞫”。袁崇焕就是这样被定罪的。
“权臣弄权”与“大臣当权”是大有分别的。
大臣是在当时的制度上有他正当地位的。比如宰相,若他不问事、不当权,反倒是失职,是无能。
不是宰相而问事揽权,那才是奸臣,是权臣。
权臣弄权自然是违反国本的。就像是明代的几个大太监或者那啥啥啥的。
那么,说了这些,明代为啥亡了呢?是亡于人还是亡于制度?
大明的遗老遗少也在思考。
于是有出生于明代的两位大史学家、思想家,痛定思痛,来讨论明代正治制度得失,以及此后天朝正治的出路。
一位是黄宗羲,他着了一部《明夷待访录》。
老黄说之所以产生君主,是要君主负担起抑私利、兴公利的责任。对于君主,他的义务是首要的,权力是从属于义务之后为履行其义务服务的。君主只是天下的公仆而已。
他能提出来这种说法,在当时社会环境下是极其难能可贵的。
黄宗羲认为要限制君主的权力,而且他最注意的是明代废宰相那一事。
他认为将来只有再重新设立宰相,正名定义,把宰相来做朝廷领袖,不要由皇帝亲揽大权,避免昏君瞎胡搞。
当然,老黄还说自秦代以来“有乱无治”弊病的根源在于秦“废封建之罪”,进而以“托古改制”的方式主张效法古代“封邦建国”的诸侯自治制度。或者退而求其次,则应效仿唐初设置“方镇”以屏藩朝廷的制度。这个就不去多说他的利弊了。
另一位顾炎武,着有一部《日知录》。
他曾说:天下太平,则小官多,大官少;天下之乱,则必然是大官多而小官少。
这个很有些道理,后面再叙。
顾炎武提倡“利国富民”,并认为“善为国者,藏之于民”。
他大胆怀疑君权,并提出了具有早期抿主启蒙思想色彩的“众治”的主张。
他还提倡经世致用,反对空谈,注意广求证据,提出“君子为学,以明道也,以救世也。徒以诗文而已,所谓雕虫篆刻,亦何益哉?”
顾炎武能于政事诸端切实发挥其利弊,可谓内圣外王体用兼备之学。
尤其是他所提出的“天下兴亡,匹夫有责”这一口号,意义和影响深远。
像大明这样庞大的一个帝国而垮了台,当然不是简单几句话就能说清楚原委的。
这并不是说其文化衰败、道德堕落、朝廷黑暗、党派误国、皇帝太拉稀等等几句空洞不着边际的言论便能道出其中之因缘。
一般来说,单从制度讲,只要推行到两三百年的,总不免会出毛病。历代无一幸免。不与时俱进,不革新就等死。
明代大体上已过了两三百年的太平日子,无论当初制度怎么好,变样、腐化是不可避免的,这是很自然的一件事。
清代的制度也可以为大统领带来点经验教训——
大抵制度是出之于公的,在公的用心下形成的一些度量做事分寸的制度。
而手段则是出之于私,因此没有一定恰好的分寸。
在家天下时代,一个为公的新制度的诞生,期间当然会有许多复杂关系,总不免夹带有一些私意。
清代朝廷发布最高命令称上谕,又分为两种:一种是明发上谕,一种是寄信上谕。
经内阁传抄
,再交给有关衙门者,称为明发,或称内阁奉上谕。
而寄信上谕,就是绕开内阁,由皇帝指示军机处直接给相关人员传达旨意。
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