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立法（第3页）
千手扉间统一否定了千手柱间和宇智波斑之间的观点争论。
“是血缘亲疏？”
宇智波泉奈想起，曾经的任务中，就有宇智波为了保密，果断杀死泄密的平民，而相似的情况，在自己族人身上，就不一样，这曾经让他习以为常的事情，如今想来，就感觉不对劲。
“是关系好坏？”
千手扉间想到的是一个极端的例子，当初他的兄长千手柱间的交友问题，同宇智波斑交友，自己的父亲想要杀死宇智波斑，同藤原空交友，自己的父亲不置可否。
“是人心善恶？”
宇智波泉奈又想到，有的宇智波会做出为保密杀人的事情，但有的宇智波则相反，会为了一点善意，甘冒生命危险，都是宇智波，只不过是有人善意未泯，有人早已麻木罢了。
林清都笑而不语，看着两人不断思考，得到更多的认识。
“族规就是法律？”千手扉间联想到林清一开始所述。
林清见两人的讨论又转了回来，笑着肯定道：“法律就是由此而来的！”
“法律本质上是人与人之间的约定。”
“人们聚集在了一起，约定出对错、惩罚、律令，出让自己的一部分权利，换取另一部分权利，于是，法律由此而生。”
林清举例道：
“我们出让自己肆意杀人的权利，换取别人不能肆意杀人的义务，这就形成了一条律令，叫做杀人者死！”
“这也是我想给木叶定的第一条律令！”
林清图穷匕见，几人尽皆变色。
“这不可能！”
林清不急不缓地道：“这是对木叶内部的约束，作为木叶人，不允许私自杀害任何一个木叶人，如有犯，需处以死刑。”
闻言，众人神色缓和，却仍旧对此十分质疑。
“族人们会愿意吗？”
林清没有直接用实际行动来回答他们。
第二日，林清召集千手、宇智波和河口村村民，细细向众人述说了法律的由来及意义，最后高声问道：
“你们愿意放弃随意杀死别人亲友的权利，来换取别人不随意杀死你们亲友的权利吗？”
众人面面相觑，齐声道：“愿意！”
里面掺杂了许多河口村村民的声音，这声音如同潮水一般，推动着更多人表示愿意。
木叶第一条律令由此而定。
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