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土地制度初步确定,相信这些政策,是能够吸引大批移民过来的。但随之而来,又一个大问题:制度目前,他们的制度就是个草台班子,四不像;前期只有数千人,作为一个临时组织管理没问题的;现在已经有四万多人,有些捉襟见肘,并且很多职能没法实现。但是随着人口增多,现在这样肯定是不行的。叶霭亭是负责整个农场管理,他率先说道:“我们目前的制度已经完全不适用,目前的管理很吃力。”他继续说道:“如果有新移民过来,我们要建立户籍制度、土地制度、税收制度等等,还是以公司管理,恐有不妥。我们需要建立行政制度,和目前的公司制度分开,后续移民到来才能有效的安排好。”冯瑞科一直都是负责大方向,以及负责解决机器方面的事儿,对于详细管理,他都是直接放权给叶霭亭,所以这方面他还真没有在意。听叶霭亭这么说,他也知晓确实该改变了,说道:“我们确实不能再像草台班子,一切都需要正规化、制度化。”“霭亭,你有什么想法,大家也可以集思广益,共同完善制度。”叶蔼亭说道:“天养,要不直接采用清国的制度?”“现在我们可以按一个县级行政制度来规划,将新城命名为蓝田县。”叶蔼亭是总督之子,对中国封建王朝一直实行的制度非常熟悉,他也能很快上手。冯瑞科回答道:“行,你最有经验,可以参考,但权责可以划分更细。我们是从无到有,我希望有个全新的制度,新的气象;”冯瑞科知道,封建社会的制度,各级用了几千年,虽然很成熟,但一些部门的权利太大,不适合未来社会的发展速度。比如一个户部,既负责户口、又要负责收税、还要负责账务。但是,纵观中国两千多年的封建史,自秦国推行郡县制以来,任何朝代的基层政区都是县,也从来没有被取消过。县作为地方行政层级的基层政区,是相对稳定的。所以县这个单位,还是必须要保留的,蓝田县这个名字不错。明清时代,县里的三班六房,三班是指皂班、壮班、快班;六房对应朝廷六部,分为礼、吏、户、工、兵、刑六个部门;冯瑞科的想法是,将职能再细化,避免以后相互推诿;当然,也不可能直接按照前世的制度,前世那个时代,各种部门太多,一个县有近200个。“先以现在所遇到的情况,筹建一些部门,后续再慢慢补充吧。咱们先在蓝田县,试验出一个模板,未来其它地方可以套用。”冯瑞科也知道,制度不可能一蹴而就,贸然确定,需要时间来试验完善。但作为未来人,大方向,他还是可以把控的。众人群策群力,讨论后,成立县级部门如下:财政局:比前世财政局职能大一些,除了负责钱财的支出、审计等,还要负责其它物资的采购、管理、分发等,相当于兼了后勤的事情。以后可以考虑再分,主要是现在冯瑞科缺人,读书识字的人。建设交通局:目前负责房屋规划、建设,全县的道路等级规划、验收、制定标准等;经济局:掌管目前的各工厂,以及后续对外贸易;这两部分,其实就是把以前谈新知的建设部分成了两部分。国土资源局:负责农、牧、林的规划和开发等,以及后续华工分配土地;民政局:负责华工落户,结婚,退伍军人安置等等事宜;移民局:负责移民招募、移民运输和移民安置工作。警察局:负责辖区治安等事宜;至于,以前的垦植部和养殖部,都还是归属于蓝田垦植公司,让其名副其实的成为了垦植公司;以后移民方面的支出,都需要从蓝田垦植公司调拨,一些都正规化;当然,护卫队也还属于蓝田垦植公司,由公司对外获得土地,初步开发后,成熟后再纳入行政体系,建立县制。……冯瑞科自任蓝田县县长和蓝田垦植公司会首。“霭亭,你为副县长并兼任财政局局长。”叶霭亭听后,无奈的说道:“天养,这改制后,我干的活和以前差不多,根本没有减轻啊!”周围众人纷纷开怀大笑。冯瑞科说道:“霭亭,你先辛苦下,等后续人才到了后,再卸任部分职能给其他人,减轻压力,相信会很快的。”叶霭亭只能点点头;“好吧。”冯瑞科有任命道:“黄坤生改任民政局局长并兼任移民局、国土资源局。”黄坤生受宠若惊,吃惊道:“会首,这,是不是太多了?”冯瑞科安慰道:“我们目前人才不多,只能黄叔你先兼任一下,索幸现在人不多,这几个部门现在工作应该能应付过来。”“谈新知负责建设交通局,戚志强负责经济局。”谈新知说到:“我倒是幸运,有志强来给我分担建设材料的生产了。”,!冯瑞科点点头,继续说道:“警察局先不组建,蓝田县先由护卫队守卫。蓝田垦牧公司的事情,你们都交于副手,并兼顾一下,慢慢交接。”各部门任命到位后,由他们自己招募人手;谈新知这时说道:“天养,既然我们制度确立,是不是该建设县衙了,目前我们一直在这城堡里也不太合适,这个以后可以作为天养你自己的住宅嘛。”叶霭亭也说道:“是的,天养,一直我们挤一起,你也是该有自己的独立住所,等县衙建设好,我们都可以搬过去。”冯瑞科想想也是,他经常要去飞船,自己独立居住是比较合适的,不然每次都要和他们说自己闭关学习。“好,就这么办。”散会后,大家都各自先去忙新的部门建设;耿占春带上十多艘帆船,出发去德塞斯佩德斯那里接人了,而冯瑞科自己,则准备和周边开始接触,采购牛羊。他们一直封闭,不对外和周边沟通,也不是个事儿。同时,还要解决这次扩大规模所需的各种机器设备。……平静的发展中,似乎酝酿着暴风雨。果然,1853年10月15日,陈典拱匆匆来找冯瑞科说道:“天养,蓝天港那边,护卫队来报,德佩罗家族派了一艘船,来,来农场询问情况,我们好像暴露了!”:()南美:我有传送阵要移民一个亿
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