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第36部分（第2页）

高干及中层干部的公房消费：处级干部每人三房一厅约120平方米；局级四房二厅约180平方米，等等，只收象征性的房租；

公款电话及手机通讯消费：为科处级以上干部配备家庭电话、手机，并报销通讯费用（每月电话费80元），公家出钱、私人消费，平均每人每年2000元以上；

其他还有公款出差出国（变相旅游）、公款疗养的消费，等等。

总之，虽然各级领导干部名义工资不多，但是沿袭了供给制的“住房、交通、宴请、差旅”包干的优惠待遇，政府官员的实际待遇要比同样资历的劳动知识分子高出10倍以上。

举世公认，中国人民赡养着昂贵的政府官员。由于国家财务开支不堪重负，20世纪末，我国政府开始公务员制度改革。

（2）外资商务企业白领阶层的待遇：随着改革开放，外资投入涌入中国，在深圳、广州、北京、上海等地的外资商务企业出现了新兴的“白领阶层”。他们都具有大专以上学历、熟练业务，并流利使用一门或两门外语，会操作电脑、会开车，年龄一般在25—35岁之间。目前人数大约为300万。

初级月薪2000—5000元；几乎全是大专毕业生；

中级月薪5000—10000元；大学本科学历占70　％　，研究生学历28　％，大专学历2　％；

高级月薪10000元以上；大学本科占40　％　，研究生40　％　，留学归国　20％　左右。

许多教授、工程师的子女毕业后进入外资企业白领阶层的行列，收入比他们的父母高出几倍甚至十几倍。

（以上据报刊公布的一些调查资料综合而成。）

由上述统计数字可见，我国知识分子的待遇实在太低了！

人才是最大的资源（1）

20世纪90年代，以“高科技”为核心的信息革命正在发达国家兴起。“科教兴国”成为我国人民最迫切的愿望。

然而，科教兴国必须先振兴科教！于是许多有识之士出面，大声疾呼：必须妥善解决知识分子的待遇问题，刻不容缓！

谈“才”与“财”

在1997年3月召开的全国政治协商会议第八届第五次会议上，中国科学院吴文俊老师发言：“二次大战期间，纳粹德国的希特勒把一大批人才（学者）‘送’到了美国，美国发了一批‘才’；前些年苏联解体，一大批人才（学者）又投奔到美国，美国又发了一批‘才’。现在我国……人才问题很重要！但是，没有‘财’留不住‘才’，无‘贝’之‘才’无法留！要留住人才，就必须注意解决知识分子的工薪和待遇问题。”

据中国科学院院士、北京大学物理系甘子钊主任介绍：北大物理系恢复高考以来，历年占学生总数1／3的最优秀学生几乎都出国了，仅在美国就超过500人。他忧心忡忡地说：“人才流失才是国有资产的最大流失！”

1995年，一项以国家级学术带头人为调查对象、抽样范围达4000人的大型调查显示：在院士主持的课题组中，35岁以下的年轻人已成为科研主力。遗憾的是在调查中发现，由院士主持的课题组中，35岁以下的科研人员安心工作的仅为17％，而“不安心”或“只有一半安心”的却达59　％　；在院士们主持的国家级项目中，3年来，人员流动“较大”或“个别流动”的约占72　％，而“不流动”的只占10　％；在流动人员中35岁以下的中、初级人员最多，分别达到59　％和62　％；流出的人员去向，排第一位的是出国，占67％；排第二位的是到科技实体、公司，占18　％；　这项调查的结论是：35岁以下的年轻科技队伍严重不稳，特别是承担国家重大科研项目课题的队伍中，那些具有初、中级职称的35岁以下的青年科研人员，他们的不稳定已经使得国家科研队伍流出大于流进。

据首都高校师资管理研究会1996年对在京6所高校的统计，近年来，1982届至1991届毕业的大学教师已流失％，其中，首都医科大学1982届至1989届毕业的教师流失75　％，1989届至1991届毕业的教师流失40　％。

据《劳动报》1996年9月3日报道：80年代以来，我国出国留学人员累计突破20万，然而20万人员中只有7万余人学成回国。人才流失触目惊心！

1998年3月，在全国政协第九届第一次会议上，中国科学院研究员朱震刚说：“中国科学院系统现有123个研究所，600多名院士，5万多科技工作者，这支队伍是一个庞大的人才宝库。但是国家每年几个亿的投入太可怜了，多数研究所拿到的钱仅够发工资，国内搞基础研究的中青年人才都快跑光了！”

在全国人大和政协会议上，兰州大学校长忧心忡忡地说：过去10年；兰州大学流失的高水平人才；可以再办一所同样的大学。在西部地区；兰州大学具有一流教学质量和师资队伍；但人才流失却使兰大遇到了前所未有的挑战。　兰州大学并非孤例；20世纪80年代以来，我国科教人才流失已成为普遍现象。中西部地区是人才流失的重灾区。据统计；山西全省高校“九五”期间硕士研究生以上的人才流失达1500多人；这些人才相当于两所大学的师资。人才流失的原因；除少数属于工作需要、解决夫妇分居等；绝大多数与待遇和工作环境直接有关。

东部沿海的人才流失状况也不容乐观。据华东交通大学的统计；该校教授流失人数2001年为11人；2002年增加到19人。

统计资料表明；我国教育系统每年公派出国留学的人员中；　90　％　以上为中青年学者；　而学成回国率不足40％；即使回国的人员也有相当一部分流失到企事业单位。外企也是抢夺高校人才的桥头堡。微软中国研究院的60多名研究人员中；20名有国外留学背景；40名是中国著名学府的博士。

优秀骨干人才流失的趋向：中西部地区向沿海地区流动；沿海地区向外企或国外流动。

除了人才流失；我国高校还存在着人才使用效率低、职称结构老化现象严重等问题。2000年有关部门曾对全国100名硕士学位以上的中青年教师做问卷调查；结果表明：能充分发挥作用的占10　％；　基本发挥作用的占21％；有相当余力未发挥作用的占44　％；　不能发挥作用的占25％　；这样；高校的教育质量必然下降。

必须提高科教投入

全世界经济发展的历史证明，“效益最高的投入是科教”。以香港为例，特区政府十分重视对科教的投入，高等院校不但研究经费充足，而且教师的工资也很高，一个大学讲师的月收人可达4至5万港元，这待遇甚至高于西方发达国家。人才济济，使得香港的经济迅速发展。再说美国，据重庆大学陈景秋教授介绍：“我国1998年教育投入109亿元，只相当于美国哈佛大学一年的经济投入。”

我国高等院校经费短缺不仅造成大量高科技人才流失，而且影响了教学和科研工作的正常进行。

专家学者们分析了造成人才流失的原因，概括如下：

第一，知识分子生活待遇低，特别是中青年知识分子。例如：硕士和博士研究生在校期间，每月仅有200元左右的生活费，毕业后也只有300元左右的月工资。这种待遇，连基本的生活费都难以维持，这是造成人才外流的一个主要因素。

人才是最大的资源（2）

第二，管理体制问题。目前缺乏有效的人才管理体制，各级政府未能

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